| 燃油费改革应先经民意淬炼 |
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| 作者：毛建国 来源：大众日报 编辑： 时间：2008-11-21 9:31:00 点击： |
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公众一直热盼的燃油费改税，终于在这个冬天“千呼万唤始出来”。据媒体报道，国家发展与改革委员会能源研究所所长韩文科在接受某媒体采访时表示，“中国政府一直强调要择机尽快征收燃油税，具体方案早已上报。”业内专家认为，燃油附加税早就该推出了，年底推出也是最佳时机。(11月19日《新快报》)
燃油费改税能突进到如此地步，还是出乎很多人的意料，值得鼓与呼。 此时，最值得关注的无疑是燃油税的税率问题。专家表示，“根据目前的燃油价格，在取消养路费的基础上，燃油税税率不低于50%才能够达到最初的目的。”不知，这里的“目的”到底是指什么？
公众一再呼吁费改税，目的不外乎两点，一是为了减少用车支出；二是为了节能减排。如果燃油税率高于50%，那么民生意义上的减少用车支出，将无从体现。从环保角度讲，当然油价越高，越利于节能，但这里有一个平衡点。当油价超过一定限度的时候，带给人们的不是快感而是负担，那时，或许只有高收入群体才能享受现代化生活方式。试问，这种节能又有多大意义？一个可供借鉴的他山之石是，美国燃油税为30%。如果参照这一标准，既能有效保证用车支出不增加，而且还具有环保意义。因为与原来相比，30%的涨幅绝不能算小，同样会对社会形成引导作用。
专家称，较低的税率下，“作为道路维护者的交通部门因此减少了养路费收入，将会背上沉重的包袱，所以30%的燃油税税率并不可行”。但让人不解的是，过去不肯费改税是为了收费部门，现在费改税还是为了收费部门，难道“最初的目的”只是为了个别部门个别人的利益吗？有消息称，全国收费人员大约在30万左右，这部分人的生计不应忽视，但这部分人也不能寄生在车辆上——为了30万人的小利，而损害13亿人的大利，显然不合适。
此时此际，回忆燃油费改税的艰辛历程，不禁让人五味杂称，无论如何，我们应该承认一点，这其中民意发挥了积极作用。所以，我们应把费改税的方案及时向社会公布，充分征询民众意见，汲取民间智慧。在此基础上，再次寻求公权与民意的有机契合。 |
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