| 北京：供暖改革稳步走 月票取消将听证 |
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| 作者：梁琦 侯毅君 邓兴军 赵媛媛 王薇 来源：北京青年报 编辑： 时间：2005-11-5 10:25:00 点击： |
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为期两天的北京市人大代表集中视察活动昨天圆满结束。昨天下午，北京市人大代表分财政经济、城建环保、农村、科教文卫体、政法等5个专题组与北京市“一府两院”负责人进行座谈，对今年政府工作提出了许多意见和建议。
城建环保热点多 人口节能系民生
随着城市建设的发展，城市功能如何有效地发挥、城市管理如何更科学更有效？在昨天人大代表城建环保组的座谈中，代表们就人口、住宅建设、城市交通及建筑工地管理等与百姓生活相关的问题提出了建议。
■垃圾场污染 市长表示有信心解决
“垃圾场的污染问题非常严重。”北京物资学院政法系的教授邹晓美代表拿出一沓资料说，“这是前不久我们去拍的垃圾山，这个垃圾场现在还臭味冲天，我们能理解政府也有难处，但我认为这个问题非常严峻，所以也想请市长关注一下。”随即，王岐山市长边看资料边表示有信心解决。
■控制人口就是控制生存规模
城市的发展要解决好与人口间的关系。哈图卓日克代表提出，控制好人口，就是要处理好管理和放开的关系。控制好人口，就是控制好北京市的生存规模。哈图卓日克代表说根据新规划，到2010年北京市的人口应该是1600万左右，但是对于流动人口该如何管理？比如说他的户籍不在北京，但是已经在这个城市工作一段时间。哈图卓日克代表认为，2010年人口能不能控制在1600万左右，这是个很大的问题。
■欠费问题 建议通过立法解决
代表包玉良建议说，目前水电、物业包括供热方面存在的最突出的问题是欠费。目前，上述行业的运营已进入了市场化，如果这个问题不抓紧解决，将是一个很大的隐患。建议政府通过相关的法律、规章的制定，加大对这些问题的管理力度。
针对目前本市房地产热的现状，冯维海代表提出，要严格控制住宅面积，因为长期下来，住房多了，更多外地人到北京，想想20年以后，他们的子女要在北京工作，就业就是大问题，所以住宅建设暂时有效益，长远考虑是一个很大的包袱，而且北京市的资源也不允许建太多。所以应该从长远考虑北京市的住宅建设问题。
■号召晚上洗衣 缓解能源紧张
李敬代表在谈到节能时说，要节能，技术要跟上，目前北京的电能紧张，晚上用电量相对较低，我们能不能引导老百姓晚上洗衣服，晚上洗澡。他认为节能作为世界性的问题，目前有几个问题需要注意，一个要普及教育，中国地大物博，人口众多，这是事实，但是现在首先要教育全国人民，包括教育北京市民，要从经济上、从道德上对节能问题提高认识。与此同时，节能要从设计上抓起，设计要改变。
李铁军代表提出创建节约型社会离不开节约型交通。节约型交通包括节约能源、节约资源，还有节约时间。说白了就是提高运输效率，就是要大力发展高运载力的、大容积量的公共交通。
今年政府为了减少公共汽车的排放污染投入3800辆新车，欧Ⅰ的公共汽车淘汰掉，投入欧Ⅲ排放标准的。能源环境和效率是密切联系的，不能单纯考虑减少排放，要把这些问题都一起考虑，让这笔钱能产生最大的效益。
■集中供暖周期 能否适当延长
供暖周期每年从11月15日到第二年3月15日，这个周期是解放初期定的，现在市民生活水平提高了，这个周期也该改改了。李敬代表提出，在解放初期那样的经济条件下定的供暖周期，现在已经满足不了老百姓的要求，老百姓家家户户靠天然气取暖，造成很多的浪费。不知道政府算过没有，假如把供暖时间延长，集中供暖要省多少电，节省多少气。现在由于天气冷，很多人到医院看病，要花多少钱。所以供暖周期延长，在某种意义上也是一种节能。
道路处处装探头 管理混乱待整合
昨天下午，34名北京市人大代表参加了政法专题组的座谈会。副市长刘志华及市高检、高法、公安局有关领导听取了代表们的意见。代表们就北京市“探头”资源管理混乱现状，以及公检法编制少而案件多的矛盾提出了意见和建议。
马述宽代表说，目前本市许多道路和场所都安装了探头，而且安装的数量在逐年增加，这些探头有的是交管部门负责，还有的是城管负责，但各部门对自己安装的探头都是“各自为政”，没有形成很好的资源整合。所以，他建议本市的所有探头能够统一整合起来，建立一个指挥中心，以充分利用资源。另外，有的代表还提出对于探头的安装、使用以及资源的整合建立制度，或者在这方面立法。
刘红宇代表说，通过对公安局、检察院、法院的视察，他发现公检法的硬件建设有了很大的提高，但不均衡。公检法的工作作风也有了很大提高。对于公检法的编制问题，刘红宇代表说，目前公检法的人员编制少，而工作量不断增大，成了很大的矛盾。代表严性慈说，目前，公安干警的身体状况是不容乐观的，主要是干警的工作量大、难度大，甚至是超负荷工作，他在视察时向一些干警了解了情况，很多干警连续工作12小时，甚至14个小时，还有很多干警是彻夜加班，这与法定8小时工作制相差甚远。所以，他建议增加干警的编制，提高干警薪酬，减少干警的工作量。
对于目前法院案件数骤增而法官人数不足这一矛盾，代表邹晓美说，目前法官的编制没增加，而案件数却不断增加，结果是，法官超负荷工作，而当事人不断发牢骚。对此他建议增加法官编制，另外，要建立社会多元化解决矛盾机制，通过社会力量共同化解矛盾，法院只是解决矛盾的最后一道底线。
副市长刘志华对于代表提出整合本市“探头”资源给予了充分的肯定。对于代表提出的公检法目前存在的突出矛盾，刘志华也表示会向相关部门反映，以缓解这方面的矛盾。
高考改革教材先行 职业教育要出“冷宫”
为切实减轻学生负担，北京高考在不追求难度的同时，还将力求从教材方面进行突破。在昨天下午举行的“人大代表集中视察教科文卫体专题”座谈会上，北京市主管教育的副市长范伯元这样说。
■北京高考不应追求难度
昨天下午，在教科文卫体专题组座谈会上，减轻学生负担、改进考试方式成了焦点话题。13名发言代表中有11名代表都涉及教育问题，其中当前中小学生学业负担过重，导致身体素质下降、近视眼增多等问题，成为代表关注的热点。
“小升初比考大学还难，已经使小学生无法进行德、智、体、美等方面的发展，有关部门不应对此采取消极态度。”代表们说，“对于减轻学生负担光忧心还不行，我们要积极制定解决措施，而且应该有大动作，要尽早采取果断行动。”
在分析造成目前学生负担过重的根源上，代表们一致指出，无论是高考、中考，还是小升初，要想减轻学生学业负担，必须要从考试方式上进行改进，“否则还会继续摧残青少年的身心健康。”
“不要以为通过高考，就进了保险箱。这种制度一定要改。”范伯元副市长在主动征求代表们的意见后肯定地说，“应该这样说，北京高考不要一味地追求难度，从而为推动素质教育开辟一个新思路。”
范伯元副市长说，减轻学生负担如何表现在基础教育上如何设计更好的高考办法，有关专家、行政部门等都正在研究，正在利用各种渠道提出来。“我们肯定会有大动作的。”范伯元副市长说。
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