啥会可旁听

    议题涉及公众利益等

    据了解，此前一些人大会议和地市级政府常务会议也实行有公民旁听制度，但省一级政府常务会邀请公民参加，在国内还不多见。省政府办公厅一位同志表示，这是省政府保障公民知情权、参与权和监督权的又一项重大政务信息公开举措。

    根据这一办法，省政府常务会议除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息，一般均会予以公开。

    省政府常务会议一般每月都要召开若干次，参会的有省长、副省长、秘书长和相关厅局的负责人，常务会主要讨论决策有关陕西发展的重大事项。

    据悉，省政府办公厅秘书处每月初将按照常务会待列议题的内容、涉及范围，提出本月拟公开议题计划（包括拟公开议题、公开时间、形式、列席或旁听人员范围等），并按照相关程序上报予以审定，其中在讨论城市总体规划和与公众利益密切相关的议题时，省政府将邀请公民旁听。

    咋样办手续

    持本人身份证报名

    省政府办公厅会提前半月在相关媒体和省政府网站发布公告。公民持本人身份证就可以到省政府督察室报名。督察室主要依据报名顺序，拟定出旁听公民名单。

    邀请工作由省政府办公厅秘书处和督察室负责。旁听会议的老百姓如果对会议议题有意见、建议，可在会议结束后两个工作日内，以书面形式送交督察室。督察室汇总后，交秘书处按有关程序办理。

    省政府一位工作人员说：“和老百姓有关的事就要让老百姓知道，政府没有什么可隐瞒的！”省政府办公厅目前正在为开放进行积极的准备工作。

    一位曾参加过咸阳市政府常务会的市民接受采访时说，为了参加常务会他专门买了一套新衣服，“参加这么重要的会议，可不能给老百姓丢脸！”老百姓的喜悦和重视，一例足矣。

    省某厅局的同志说，老百姓参加常务会也给了我们很大的压力，因为你讲得好坏，讲得有没有水平，老百姓盯着呢！这就逼着我们必须做好工作中的每一个细节。（记者　秦子）

　　政务公开避免关门决策 省政府常务会公开十大内容     

    新出台的《陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法》将对外公开十大内容，除了邀请公民旁听外，还将邀请省人大、省政协领导和有关专家、学者列席，新闻记者也将受邀参加。

    新闻发布会每月一次

    据悉，省政府常务会除涉及国家机密、商业秘密、个人隐私外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息，一般均会予以公开。具体涉及十大内容：提请省人大常委会审议的地方性法规草案；省政府制订的规章或规范性文件；经济社会发展规划；城市总体规划及土地利用总体规划；政府工作报告；财政预决算报告；年度计划报告；与公众密切相关的重要事项、灾情、疫情和突发事件的应急处理；省政府工作部门、直属机构请示省政府决定的重要事项；其他需要公开的重要事项。

    省政府计划每月举行一次新闻发布会，由政府新闻发言人通报省政府常务会议决定事项，同时在省政府网站和政府公报刊登省政府常务会议决定事项或相关信息，并编撰省政府常务会议新闻通稿，在新闻媒体上刊发。

    专业人员可当面建言

    专业人士讲，《陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法》实际上涵盖了三个层面的内容：立法性的工作；科学性的决策以及政务信息的传播。

    据了解，在讨论提请人大审议的地方性法规草案和制订政府规章或规范性文件的议题时，政府常务会将邀请省人大、省政协相关领导列席会议。讨论有关规划、重大项目、专业性较强的问题。涉及某一行业的重要事项时，则邀请有关专家、学者或有关行业相关层次人员列席。上述人员均有权利在会上提出建议。

    专业性人员的参与使决策的科学性大大加强，媒体和老百姓的参与、监督则使决策的过程更加透明。这一系列形式上的改进，避免了关门决策，保证了程序上的公平与科学。 

    政府距普通市民近了     

    ■李勇刚

    长期以来普通市民对“政府大门”充满神秘和敬畏。

    在省政府“黄楼”有望今年向海内外游客和本地市民开放后，近日，省政府又将“常务会议”公开列入了当下的议事日程———将邀请公民和专家、学者旁听省长主持的“常务会议”。有关人士为此感叹：作为西部一个发展中的省份，陕西省的这两大举措就让人感到了前所未有的欣慰和鼓舞。“在西部，这是一个大气魄、大手笔！”有市民闻讯后大发感慨。

    陕西省人民政府办公厅的一位工作人员告诉记者，政务公开早被领导们多次提及并商议了，只是公开方式、程度及公开后的“阳光政务”将如何更高效、务实地为百姓服务，一直是有关部门商议和研究的一个重点。

    此前，咸阳市成为我省也是西部城市中为数不多的市政府“常务会议”面向市民公开的城市。而且旁听者还可以直抒己见。事实证明，咸阳市这一带有“试点”性质的举措是成功的，被当地百姓认可并欢迎。

    长期以来，一些高高在上、官僚作风严重的机关部门，被百姓讥讽为“衙门”，这从一个方面说明，政务工作距离百姓很遥远。“门难进、脸难看、事难办”的现象虽然在大多数部门早已成了老皇历，但在老百姓的传统观念里，政府的大门依然是森严的，是不容外人随便出入的，更谈不上旁听“常务会议”和发言了。一位学者说，“政府主动走出来，不但走出来，还要把愿意去里面的群众请进去。请进去不是走马观花，也不是仅仅是看新鲜，而是旁听政府的工作。这在以前是想都不敢想的。”

    按照这次将要推行的办法，提请省人大常委会审议的地方性法规、省政府制订的规章或规范性文件、经济社会发展规则、城市总体规划及土地利用总体规划、政府工作报告、年度财政预算报告等等都将被列入公开的范围。

    而在此前，这一切都是“有行政级别和职务”的人才能参加和知晓的。更可喜的是，公民在旁听了“常务会议”后，还可以把自己对会议议题的意见、建议等“参政”观点和想法在会议结束后，以书面形式送交省政府督察室。

    随着各级政府由上而下对“阳光政府”和开放型政府的打造，我们相信将会有越来越多的机关部门，像敞开心扉一样的敞开自己的大门，让每一个公民都能感受到，政府大院再不像原来那么戒备森严了。