| 女子冒用公交公司员工乘车证 天价罚单引起争议 |
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| 作者：梅建明 吉启雷 来源：扬子晚报 编辑： 时间：2007-2-8 16:05:00 点击： |
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昨天早晨，家住南京浦口的一名年轻女子，手持公交公司员工乘车证乘车时，被车上售票员发现证件有破绽，搞笑的是，这张贴着该位女子穿公交制服照片的乘车证上的出生年份竟然是1928年。按照公交部门的规定，该女子要被处罚万元，面对如此天价的处罚，该女子几乎吓晕了。好在，公交公司对她“放了一马，只罚款了300元。”但是这一小小的闹剧，却有令人深思之处。
当天早上7点30分，20多岁的彭姓女子在浦口区丁解站上了一辆鼓扬线路的公交车，当售票员走过来时，为免票彭某拿出公交员工工作证，但其躲躲闪闪的态度让售票员觉得可能工作证有问题。巧合的是，当时车上坐着江北客运公司的负责人徐书记，售票员当即将这张工作证给徐书记察看，徐一眼就看出了工作证上的不正常之处。除了在照片一栏处，贴的是彭某自己的“靓照”，其它项目的介绍都与彭某风马牛不相及，是该公司一名出生于1928年的退休职工的乘车证，而且性别也标明是男性，算起来有79岁。有意思的是，彭某的照片还是穿着公交制服照的。
彭某辩称，自己是34路公交车驾驶员，姓杨。但随后，徐书记致电查询34路车队发现，根本就没有姓杨的驾驶员。在事实面前，彭某只得承认这张工作证是自己捡到的，为了省钱才想出换照片的计谋。
因为逃票，按照公交公司的相关规定，要从发证之日起按每天10元的规定处罚。而从这张工作证是2004年1月份发的算起来，该证已发了三年多，而彭某要被处罚超过10000元。面对如此巨额罚款，彭某傻眼了，一会称自己怀孕了不能动，一会又称自己身上没有钱。最终，在自己无法抵赖的错误面前，彭某掏出了身上仅有的300元钱。而公交公司也本着“治病救人”的原则，对其罚款300元了事。
天价罚单起争议
法律人士说详细
很多单位(一般是强势单位)都有所谓的内部规定，“外人”被强迫为此“埋单”，或违反了这些规定将被处罚。比如银行，你跨行查询，要被收费；铁路公路部门，你退票要交退票费；某个单位，职工三年以内不许结婚，不许怀孕等等。由于司空见惯，我们对此似乎已经麻木了。但今天这位女子的遭遇让我们有了重新审视这些内部规定的必要：不合理不合法，甚至凌驾于法律之上的所谓内部规定，对我们这些“外人”到底有没有效力？
这位女子确实侵犯了别人的利益，她必须为此付出代价，但是不是要按照公交公司的内部规定接受处罚呢？记者咨询了律师。江苏钟山明镜律师事务所张济律师告诉记者，任何单位，除了执法机关按照法律制定的规章制度外，都无权对公民进行罚款；只能要求对方赔偿损失。公交公司为最大限度地挽回损失，可以累计这位孕妇乘坐公交的次数，每次坐车的金额，然后计算出损失，要求孕妇赔偿。而从女子的角度说，她侵犯了别人的财产，但不是严重违法，她是给公交公司造成了损失，但属于消极收入的损失。上海君悦律师事务所南京分所陈卫东律师认为，企业无权对公民罚款，国家法律和江苏省地方法律都没有赋予企业这种权力。而且公交公司作为一个国有企业，是国家用纳税人的钱办的公司，凭什么内部员工就可以免费乘坐呢？这种内部员工乘车卡本来就不合法。
事情最后的结局可以说是皆大欢喜，但不能掩饰这样一个事实，我们身边有太多不合理不合法的“内部规定”，严重侵犯了我们作为公民的权利，但又是我们作为个体无法改变的，这不仅需要社会各界人士依法维护自己的权利，更需要相关部门能够从维护法律权威、保护民众利益的高度，依法予以废止。(记者 梅建明 吉启雷) |
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