在居民们感叹的背后，是人气冲天的公务员报考热潮。11月26日，全国最终有36.5万人走进2006年度中央国家机关公务员招考的笔试考场，人数比上年增长47%；平均每个职位有35人竞争，个别职位竞争者甚至超过2000人。由于录取率低于高考和考研，公务员考试从此有了一个称号：“中国最难考的考试”。

    去年的中央国家机关公务员招考，因为大量职位面向北京户籍人士和高校应届毕业生而屡遇舆论抨击。国家人事部官员还为此专门在媒体上向民众做出诚恳解释，而今年这两个问题均得到了较大改善。类似“公务员招考不限户籍意义非凡”这样的报纸和网络言论，无疑是对国家人事部在此次公务员招考中改革举措的肯定和褒扬。

    在放宽户籍限制以及准许社会在职人员报考这两个因素影响下，今年深秋初冬时节考试组织启动的这次中央国家机关公务员考试，获得了民众前所未有的响应和关注。

    众多限制款项遭遇质疑

    在对人事部改革举措叫好之声此伏彼起的同时，很多针对具体招考单位设置限制条件的质疑之声不绝于耳。

    翻阅北京市国税局2006年度公务员招考简章，90个招考职位全部面向“北京生源的全日制普通高校应届毕业生”。对此，许多非北京生源应届毕业生气忿地抱怨：“北京市国税局在户籍问题上还在搞地方保护主义。”

    查看黑龙江省绥纷河海关2006年度公务员招考简章，4个招考职位名称分别为“财务管理”、“统计”、“综合业务”、“法律事务”，所需专业分别是“财会”、“统计”、“审计”、“法律”，所需人员性别则全部是“男性”。面对这些招考限制条件，许多女性报考者愕然而又无奈。

    中央垂直管理单位如此，地方也是这样。在11月下旬开始发布的广东省公安机关2006年度招考人民警察职位表中，中山市公安局招考385名未婚人士担任人民警察，其中有4个名额招收体育专业，具体报考要求是“男，中专以上，中专限本市生源（户籍），具有羽毛球或篮球专长”。有人对此戏言：既然具有羽毛球或篮球专长的人可以当警察，那么具有门球专长的人也没有理由不能当警察。

    广州中山大学社会学博士梁柠欣认为，这些招考限制条款，自然有其理由和依据，但是无论怎样，都有责任有义务向公众做出真实详细的解释和说明。

    更多限制条件期待完善

    随着中央国家机关招考公务员放宽户籍限制并面向社会招考，民众越来越相信公务员的进入门槛将会降低，从而加入到公务员报考队伍中去。另外，民众也更加期待人事部门适时调整完善一些限制条件。

    一是报考能否放宽职位数量的限制。现在一般都规定每位考生只允许报考一个单位里一个部门的一个职位，这种规定难免造成人才埋没。既然公务员考试和高考一样，都是千军万马过“独木桥”，那么不妨拓宽桥面，放宽职位报考数量的限制，让更多有才之士多一些机会，于国于民均有利，何乐而不为呢？

    二是报考能否取消单位批准的限制。根据现行的公务员招考《报名方式》中的“注意事项”，笔试合格人员进入面试时，必须提供所在工作单位出具的同意报考的证明，否则不得参加面试。按理说，公民依法报考公务员，依法担任国家公职，依法参与国家事务管理，这都是宪法赋予并保障的基本政治权利，只要没有被剥夺政治权利，无需任何单位和个人批准同意。在目前情况下，公民报考公务员，往往意味着本人对原来单位和工作不满意不安心，如果单位不同意，在事实上就会侵犯公民的政治民主权利。取消单位批准的限制，合法合情合理。

    正如法学专家所言，民众对完善公务员招考限制条件充满期待，实际上也是对国家公务员制度建设和社会就业环境不断优化充满期待。  

提高公务员招考的公平性，一直以来都是许多网民关注的热门话题之一，而且经常争辩得热火朝天，观点针锋相对，论证精彩纷呈。编者从中归纳两个具有一定代表性的争论，与读者一起分享这些网上的思辩之花。

    可否放宽年龄限制

    ●正方

    ●报考公务员的年龄为18周岁以上、35周岁以下的规定，其依据来源于1994年的《国家公务员录用暂行规定》；而我国《宪法》和国务院公布的《公务员暂行条例》以及将于明年1月1日起生效的《公务员法》对于报考公务员均未设定年龄上限，设置年龄限制于法无据。

　 　●根据统计测算，目前我国35岁以上、法定退休年龄以下的人口至少3亿以上，占人口总量的1/4。

报考公务员年龄不得超过35周岁的限制，意味着让很多人失去了就业和发展的机会。这种年龄限制对整个国家来说，也许影响不大，但对个人就不一样了，因为能否参加考试，对某一个人的前途命运可能会产生天壤之别的影响。从以人为本的角度看，应放宽公务员招考的年龄限制。

    ●适当放宽公务员招考的年龄限制，可以让更多的人参与到考试中来，从而便于国家选拔到更多更好的人才担任公务员，进而促进政府提高行政管理效率和公共服务水平。

    ■反方

    ■当前就业市场竞争加剧，35岁以上人员由于年龄劣势，难免受到一些不公正的待遇，这点表现在公务员招考中也不足为奇。现在有的企业职工不到45岁就让提前退休，35岁不让考公务员也无需大惊小怪。而且，如今人过35岁找工作都难，何况公务员还是当前最稳定的职业，招考时限制年龄也是情理之中。

    ■政府机关作为用人单位，依法享有用人自主权，可以对拟招用的人员采取年龄限制。这种行为无可厚非。如果没有年龄限制，一个59岁的人通过考试担任国家公务员，那么他只需工作一年就可以退休了，这明显是不合理的。另外，什么岁数的人都可以报考公务员，无形之中会造成考务工作十分繁重，难免耗费大量人力物力和财力，甚至造成浪费。

    ■我国在2002年时35岁以下的公务员占公务员总数的39%。这个数字也说明了我国公务员平均年龄还是偏大。限制公务员的报考年龄，有助于早日打造出一支年轻化的公务员队伍。

    可否取消学历限制

    ●正方

    ●取消学历限制，实质上就是广开“才”路，符合现代社会“不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份，不拘一格选人才”的发展要求，体现了一种崭新的