驻马店"盐官"集体住别墅:体制弊端滋生腐败

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驻马店"盐官"集体住别墅:体制弊端滋生腐败

作者：殷晓章来源：中新网编辑：时间：2005-7-1 10:57:00

　　据河南商报报道，河南驻马店市盐业局领导集体住别墅提前“奔小康”的消息在全国产生了强烈反响。同时，该事件也引起了河南省纪委廉洁自律办公室的关注。有关人士指出，盐业系统体制弊端不除，容易滋生腐败问题。

　　——报道引起强烈反响

　　驻马店的一位王先生说，他就住在盐业局别墅的旁边。此事件被媒体曝光

后，这两天，盐业局的豪华别墅成了许多市民谈论的焦点，有的市民还专程跑去看，看后他们对盐业局的领导能盖起这么漂亮的别墅感到不可思议。

　　知情人说，要想弄清建别墅资金的来源，只要查一查驻马店市盐业局前几年国家调拨盐有多少，计划外购进盐多少，多种经营收入有多少，就知道盐业局有没有“小金库”。许多群众也质问，盐业局和盐业公司之间到底是什么关系，这是不是暴露了整个盐业管理体制上的弊病？

　　——盐业体制积病重重

　　驻马店市盐业局和盐业公司其实是“两块牌子，一套人马”，他们既是食盐和工业盐的经营者，同时又是盐业的政府管理部门。就此问题，记者采访了有关部门和专家，他们说，这种情况不仅在驻马店盐业系统存在，在全国整个盐业系统也普遍存在。

　　长期以来，由于我国对盐业实行专营，到目前为止，全国大部分地区是盐政管理和经营队伍一套机构两块牌子的政企不分体制，盐业公司直接负责食盐计划安排、生产、调运和除两碱工业用盐以外的其他工业用盐的销售。此外，盐政执法也由盐业部门即盐业公司承担。盐业局是盐业管理政策的制定者、盐政执法者、生产企业的上级主管，同时又是盐产品的经营者，既当裁判员，又当运动员。

　　有关专家认为现行的盐业管理体制是与社会主义市场经济相背离，并容易导致盐业行业滋生腐败，“依据市场经济规律对盐业管理体制进行改革势在必行。”

　　一位长期研究此问题的专家说，要改变“卖盐的管盐，管盐的卖盐”这种局面。政企分开后，盐业公司不能再行使盐政管理职能，盐政管理所涉及的卫生、质量、市场和执法等工作，应由有关部门承担。

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