按以往惯例，南郑县选配科级干部时，先由县委常委会和组织部门提名产生，再经考察后正式任命。这次南郑县委将重要部门、热点岗位上的领导干部初始提名权交给普通干部，旨在进一步扩大党内民主、深化干部人事制度改革。

    从“在少数人中选人，靠少数人选人”，到“在多数人中选人，靠多数人选人”，南郑县委书记郝宗友认为，这不仅拓宽了县委领导选拔干部的视野，同时保证了选拔干部的公平公正。

    为推进这次人事制度改革，南郑县委及时制定了周密严谨、操作性强的初始提名工作程序：明确职位、条件和方法，由县委审定后实施；在干部大会上进行动员，公告职位空缺情况及职位所需的任职条件；参加会议的干部民主推荐，投票提名；县委依据民主推荐结果，研究确定考察对象，每个职位得票相对集中、票数靠前的两名人选为考察对象。