据张兴照介绍，今年上半年与去年同期相比，甘肃省、市、县三级党政信访部门受理的群众来信来访下降6．9％。来访的批次、人次分别下降8．6％和10．1％。
来访中集体上访批次、人次分别下降11％和16％，尤其是来省集体上访的批次、人次分别下降了47％和63％。

    2004年2月，针对一段时间以来集体上访和涉访群体事件相对集中的情况，在省委书记苏荣提议下，甘肃省委常委会研究决定，对来省和进京的集体上访、越级上访和重复上访等重点信访问题，分别由省委常委、副省长实行包案督办，而且定时间、定责任，包调查、包处理，限期解决。

    2004年5月以来，甘肃省委先后梳理出70件集体越级上访和重复上访的重点、典型案件，分两批分解给18位省级领导包案解决。这些案件，既有历史问题，也有现实问题，涉及企业改制、征地补偿、社会保障、涉法涉诉等多个方面，案情复杂，历时较长，涉及面广，牵涉人数多，地域跨度大，有的甚至是省际之间的事情。

    甘肃省委4次召开常委会，省政府6次召开常务会，专题研究处理重点信访案件。省级领导亲自协调、督办，第一批分解的48个案件，在3个月内全部得到解决。今年，甘肃省委、省政府又把22件案件分解给了省委常委、副省长，大部分案件已基本办理完毕。

    与此同时，甘肃省委、省政府坚持落实领导干部直接阅批群众来信、接待群众来访制度。省委书记苏荣对1033封群众来信逐一阅批，集中进行分类处理，每封信件都落实了具体办理的责任人，限期反馈办理结果。甘肃省委还决定，新提拔的副厅级干部选择一部分到信访部门工作一段时间，担任信访督查专员，之后再上岗。首批5人目前在岗。

    今年，甘肃省进一步强化领导干部责任，建立信访形势通报制度和对工作后进市、县领导谈话制度。即每一季度，由省信访局向信访形势较为严重的重点市州、突出县区通报情况，督促改进。目前，已有后进县市领导接受谈话。