核心提示

    2005年12月24日，湘、黔、黑、渝四省市“一把手”易人，除平调黑龙江的钱运录以外，三名平均年龄不到54岁的干部从中央部委被调往地方任职。

    如何规划社会经济发展蓝图、促进区域间协调发展成为摆在这些新任省市委书记面前的共同命题。

缓步走出已主政3年的部长办公室，在楼道与电梯间，张春贤与共事多年的同事一一握别后，面带微笑地钻进那辆等候多时的轿车。

    北京建国门内大街11号，国家交通部所在地。“双鬓白发、大框眼镜，这都是他给我们的标志性记忆。”回忆起送别张部长的场景，交通部公路司一位官员至今唏嘘不已。

    这一天是2005年12月21日，交通部党组对系统内6名副局级以上干部进行调整；同日晚些时候，另一则任命被通报：交通部长张春贤将调任湖南省委书记。

    12月24日，中组部副部长沈跃跃和张春贤一行数人飞抵湖南，当日下午即召开了杨正午、张春贤两位新老湖南省委书记的交接仪式。

    同在这一天，经中共中央任命并当日履新的省（市）委书记包括：原国务院常务副秘书长汪洋接替黄镇东任重庆市委书记，原贵州省委书记钱运录接替宋法棠履新黑龙江，原国家新闻出版总署署长石宗源接替钱运录原职。

    12月27日，新华社发布消息，北京市委原副书记龙新民出任新闻出版总署署长（国家版权局局长），两日后，全国人大常委会任命李盛霖为交通部部长。

    中组部干部教育局一位官员告诉记者，此次四省（市）两部（署）主帅交替，“是中央根据工作需要和干部交流的精神，做出的正常人事调整”。

    此次干部调整中，除平调的钱运录外，三位离职的省委书记年龄均超过64岁，而接任者平均年龄不到53.66岁，远低于中共十六大第一波调整后的58.16岁。

    “如果综合考虑近期一系列人事变动，这次调整实际折射出中央对中部崛起和西部开发的关注程度和政策导向。”中央党校经济学部一位不愿具名的教授说。

　　张春贤履新

    短短三天内，张春贤在湖南形成了两次热点。

    12月24日，在新老省委书记交接班会议上，中组部副部长沈跃跃给予了卸任者杨正午高度评价。

    现年64岁的杨正午，系土生土长的湖南籍土家族人，在湘任职45年，担任正省级职务已有10年时间。“杨主政湖南的这些年，没有重大的政策变动，一直推行较平稳的方式发展。”熟知湖南党政工作的人士说。

    随后，张春贤借“湖南精神”强调“敢为天下先”，并表示要“做一个负责任的人，敢于面对矛盾的人，不辜负党和人民期望的人”。

    此外，“从今天起要做个真正湖南人”的张春贤，还简明扼要阐述了其施政主张。在这个正厅级以上在湘官员的高规格会议上，他的发言赢得了长时间掌声。

    12月26日，毛泽东同志诞辰112周年纪念日。这也是张春贤履新湖南的第三天。一大早，张春贤一行从长沙出发抵达韶山，以自己的方式表达对毛泽东的敬仰。

    在毛泽东故居、铜像广场、纪念馆等地，张受到了来自湖南各地民众的热烈欢迎，一位远道从益阳赶来的77岁老人，还亲手将一枚毛主席像章送给了新来的省委书记。

    尽管湖南本地媒体不约而同地低调表达这次人事调整，但中央主流媒体及外电均对这位新任湖南省委书记给予了极大关注。

    在24日的会议上，中组部副部长沈跃跃评价，张春贤“善于处理复杂问题和矛盾，有较强的亲和力”，“事业心和责任感强，勤奋敬业。”

    “态度温和而不失坚定，作风严谨而不失魄力。”交通部公路司那位官员如是评价他的老上司。

    据介绍，为了落实生态保护和可持续发展战略，这位年轻部长亲自主抓了一个重点示范工程：四川省川主寺至九寨沟公路建设，使之成为全省公路环保“示范工程”。

    针对一些地区交通厅长“前腐后继”现象，在今年1月的国新办新闻发布会上，张以异常坚定的口吻直面舆论的责难与公众的诘问———交通行业多项反腐措施即将出台。
 财经大员接连入湘

    “从张春贤到肖捷，再到先前的于幼军，足见中央对湖南经济发展寄予厚望。”湖南省委一位高层人士告诉记者。

    52岁的张春贤，河南禹州市人，有20年工龄与机械工程打交道。1995年8月起担任云南省省长助理，分管军工、机械等。结束持续两年的地方工作历程后，张春贤荣调交通部任党组书记、副部长，2002年10月任交通部部长。

    中央党校一位教授告诉记者，中共中央多年来实行集体领导制，其中国务院系统管财经，而在其中扮演关键角色的是一些高层决策、协调机构。

    所谓高层决策、协调机构，主要是指中共中央国家安全领导小组、外事领导小组、财经领导小组等。“它们都直接向政治局及其常委会负责，其中财经小组组长直接由国务院总理兼任。”中央党校经济学部一位教授介绍。

    据《国家高速公路网规划》，未来15年全国的投资将达两万亿元，其投融资体制无疑是一个重要的经济命题。

    2002年十六大召开期间，与央行、财政部、国家发改委等一道，交通部也位列中央财经团队之中，而张春贤也与周小川等财经官员一起得到不同程度的提升，彼时，49岁的张春贤成为新一届中央政府最年轻的部长之一。在新华社记者面前，张春贤谈起新打算，没有豪言壮语，始终面带微笑。

    记者获悉，十六大后，中央财经团队平均年龄从60岁降低到56岁，国务院部级机构中已经基本建立了55到60岁、50到55岁和50岁以下三个年龄层的梯队。而张正属于第二梯队的主力之一。

    早在2005年8月14日，为“十一五”规划建议做准备，国务院总理温家宝结束了对湖南近两天的考察。次日，张春贤在湖南开始了其长达四天的访问。

    “从城市到乡村，从洞庭湖区到湘西山区，行程近三千公里，集中考察了湖南高速公路、农村公路、水运交通运输建设。”湖南省交通厅一位官员说，当时谁也没想到，这位交通部长不久会主政湖南。

    此前的7月30日，48岁的原财政部副部长肖捷出任湖南省常务副省长，肖在财政部有着18年工作经历。

    在12月24日的就职演讲中，张春贤表示：“按照科学发展观的要求，紧紧抓住中部崛起战略实施的机遇，已经初步摸索出了符合湖南省情的发展路子。”

    “中部崛起”与干部配置

    在“中部崛起”的大背景下，湖南率先启动高层人事调整，在中部六省中却最后才得以确定。

    2003年5月，原深圳市长于幼军“空降”湖南，次月聘任中共湖南省委副书记、常务副省长。此前不久，上海市委副书记孟建柱调任江西省委书记。

    有人士就此分析，中央意欲发挥沿海干部的优势，推动中部经济的发展；同时有融湖南于珠三角、融江西于长三角之意。

    中部地区的河南、山西、安徽、湖北、湖南、江西六省，拥有占全国11%的土地和28%的人口，是我国重要的农产品生产基地、能源基地和重要的原材料基地。但在2003年，中部6个省的GDP增长速度比全国平均水平低1.6个百分点，比西部低将近1个