| 中央拟在天津再造大上海 高层动员规模空前盛大 |
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| 作者：文现深 来源：青年参考 编辑： 时间：2006-10-8 16:22:00 点击： |
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在百姓欢度国庆和中秋双节的日子里，上海市委书记陈良宇的下台，似乎是中央送给百姓最大的礼物。这说明了中央反腐倡廉的力度和深化改革的决心。而中央高层最近围绕天津的一系列大动作，也早已引起了海内外的关注。
也许2006年对这一南一北两个沿海的传统大城市，都意味着新的发展契机。
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——编者
台湾《天下》杂志
天津 再造一个大上海
文现深／文
为什么台湾首富郭台铭要亲赴天津，考虑建设鸿海科技集团在中国大陆的第8个生产基地？为什么长荣集团要注意天津整整10年，并可能花下4亿美元投资天津港？
北方的上海、国际航运中心、产业创新基地、宜居型生态城市……这些华美的愿景，形容的不是中国大陆政治中心北京，而是在北京东南100多公里远的天津。
天津火车站正对着平静的海河，右前方名叫“解放桥”的铁桥，大半部分被塑料布包裹，“解放桥”原名“万国桥”，据传出自巴黎埃菲尔铁塔设计师埃菲尔之手，工人在火热的阳光下忙进忙出，努力恢复百年老桥的壮观。
顺着海河往东，便到了滨海新区。亚洲惟一的空中巴士（Airbus）装配厂正在进行最后阶段的谈判规划；海边的石化工业区，年产能超过百万公吨的大型乙烯厂如火如荼地兴建；丰田合资的大汽车厂正忙着扩充；摩托罗拉和三星的最新款手机，一货柜接一货柜从这里输往全世界。
天津成为
大陆最大工地
如果把弧型的环渤海海岸线，看成中国大陆北方的项链，则天津的位置，便恰似项链中央的明珠。
20年前的8月，邓小平顶着酷暑突然现身天津，视察市区、港口和昔日的租界，发表意义深长的谈话：“你们（天津）在港口和市区之间有这么多荒地，这是个很大的优势，我看你们潜力很大……可以胆子大点，发展快点。你们这里有些基础设施比上海好，有些事情办起来可能容易些。人家借给我们钱都不怕，我们怕什么？”
目标：
大陆北方经济中心
1986年的天津，市容和当时的上海、深圳一样落后，百废待举。邓小平寄望天津能够率先突破，释放百年来中国大陆北方深藏的经济潜能。
但也许是天津人太满足于在巷口大树荫下玩“拱猪”的安逸生活（天津人迷拱猪，就像四川人爱玩麻将），更重要的是当时的党政干部害怕政治风险，天津发展的速度，在中国大陆改革开放初期，甚至不如一些内陆省份。
20年之后，邓小平对天津的寄望，终于摆在中共中央和国务院的会议桌上。去年中共16届五中全会，今年全国人大、政协“两会”和国务院全体会议，先后通过决议，激活了建设天津为中国大陆北方经济中心的棋局。
天津滨海新区位于天津东郊，面积2270平方公里（约8个台北市大），由天津港、天津经济技术开发区和保税区等地组成。根据中共国务院批准的规划，这里将成为天津经济的龙头：依托京津冀（北京、天津、河北）、服务环渤海（京津冀加上辽宁、山东）、辐射三北（东北、华北、西北）、面向东北亚，建设成为中国大陆北方对外开放的门户、高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、环境优美的宜居生态型新城区。
高层动员
规模空前盛大
中国大陆北方的经济资源长期处于低水平运用，全国经济呈现“南高北低”的空间布局。今年5月，有“小国务院”之称的国家发展和改革委员会，由主任马凯带队、12个司局级负责人到天津调查研究，提出30多项具体政策意见，把天津滨海新区的策略性地位，与深圳和浦东相提并论。
紧接着，决策层次不断提升。6月，温家宝总理率领国务院16个决策部门的首长，住进滨海新区，分头和天津各部门首长，召开现场会议，针对现存问题和重大政策，展开逐项讨论；国家主席胡锦涛稍后也抵达天津考察，代表中央最后确认。 这样大规模的高层密集动员和集体决策，在大陆各省市开发史上，可谓空前。各级官员被要求尽快提出创新方案、改革纲领和各项配套，感受到前所未见的工作压力。
天津市科学发展委员会副主任何志敏以自己的亲身感受说，自从发展天津获得中央拍板，海内外科技界便纷纷与科委联系，主动提供协助，或者要求合作，“排会面就排满整整3个月”。
为了证明“建设高水平的现代制造和研发转化基地”不是抽象的口号，国务院今年6月公布天津发展计划的同时，确定和欧盟合作，在天津设立空中客车A320客机生产线。这是空客生产线首次踏出欧洲大门。
空客落脚天津，是中央支持天津奋起的一个最好例子。官方这些连续动作，自然让敏感的企业界察觉到商机。
鸿海长荣
纷纷投资布局
当地权威人士透露，台湾首富郭台铭旗下的鸿海集团以富士康的名义，在天津试探性投资5800万美元，做手机零件和加工。
去年郭台铭到天津，会见市政府高层，表达扩大投资的意愿。权威人士说：“鸿海研究天津已有一段日子，这次当面提出，希望能拿到7平方公里的土地（约为台湾新竹科学工业园区刚创立时的3．3倍大），建设成鸿海在中国大陆的第8个生产基地。消息传出来，大家都吓一跳，7平方公里太大，谁也作不了主，必须上报中央审批。”
郭台铭对办厂有兴趣，有些企业的目光则聚焦在海上。
天津港吞吐量目前在全球排名第九，地方人士表示，长荣集团10年前就注意到天津港，考虑了整整10年，最近表达投资的意愿。“规模肯定不小，估计可能达到4亿美元。”
特别的是，长荣有意选址的“土地”，目前并不存在。天津港正在昼夜施工，预计在3年内填海36平方公里，打造成全新的大型保税港区，其中包括长荣考虑投资的货柜码头。
天津港目前可容纳15万吨轮船通过的航道，将在3年内挖深，让25万吨巨轮可以随时通过；加上货柜码头的扩充计划，预计5年内，货柜吞吐量可能超过台湾的高雄港。此外，在北京和天津之间兴建首都第二机场的初步方案，也在慎重考虑。“一流的港口，是天津最宝贵资产。”天津发改委投资处处长萧松强调。
天津要建设
也要环境
在建设中牺牲生态环境，是大陆经济发展的通病，在这方面，天津尝试塑造不同的城市风格。 距天津港不远处，被天津人称为“大乙烯”的1200万公吨炼油厂及120万公吨轻油裂解厂，预计在2009年完工投产，每年带动石化业上下游1000亿元人民币的工业产值。
“大乙烯”最令人瞩目的不是产值，而是试图降低对环境资源冲击的全新尝试，工厂将大量使用淡化海水，避免耗用天然淡水。
在被称为“碧水工程”的计划里，天津市区已陆续铺设完成约一百公里长的“中水”管线，污水经过处理后成为“中水”，供家庭、工厂和公共建筑用于洗涤、冲厕、园艺灌浇、流水景观等；并立法强制规定新建大型社区，除了自来水管线，还必须设置“中水管线”，节省珍贵的水资源。
为了确保旧租界的欧陆风情不被破坏，老建筑物实施严格保护，租界一带的新建筑，也规定必须采用欧洲古典风格。
天津和亚洲许多新兴城市一样，在全球化的过程中，有很强的竞争意识和危机感。天津滨海新区的网站上，有固定的专栏，盯着上海浦东（面积约只有滨海新区的1／5）的一举一动：哪边的投资多一点、设备新一点？随时更新内容。滨海新区管委会主任皮黔生设定的内部要求是，要用10年时间，赶上10年之后的浦东。
大沽口炮台位于滨海新区一角、海河入海口，1900年，八国联军摧毁炮台，攻陷天津，开进北京，慈禧太后仓皇逃往西安，从此改变了天津的命运。现在的大沽口炮台，依然静静伫立在百年前的位置。时间融化了仇恨，也给予天津另一个历史性的机会。天津，正需要另外一段时间，证明这个机会来得恰逢其时。 |
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