| 河南农民自建变电站挑战电力垄断 电业局称违法 |
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| 作者：卢曙光 来源： 郑州晚报 编辑： 时间：2006-8-25 15:24:00 点击： |
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2005年7月14日，河南省登封市大冶镇煤炭协会筹资建设的变电站开始运营了。这是一家农民筹资建的变电站，平价供电，不求盈利，救活了当地十几家因为缺电而停产的企业，打破了电力输配必须经由电业局的模式，也向我国存在已久的电力垄断格局发出了挑战。变电站的运营获得了当地政府和企业的支持，同时也在实际运作中遇到了很大的阻力。
8月18日上午，登封市大冶镇嵩山特材集团有限公司的生产车间内，机声隆隆，一片红火景象。这是当地的一家福利企业，大多数职工都是残疾人。该公司的主营产品是磨料磨具，年生产能力8万吨，在全国同行业排比中位居第二。
公司的隔邻就是一家发电厂，从发电厂的配电室到厂区的配电室只有120米远，但对属于并网发电的电厂来讲，配电的权力并不在他们。 看着投资6000多万元的工厂不能开工，孔德夫心急如焚，跑市里、跑职能部门，主管市长来了一次又一次，协调会开了一场又一场，但是电还是没能送到。
电，让孔德夫投资创业的豪情一下子降到了冰点，他不明白，为什么登封市一些发电厂的电卖不完，而他们的企业没有电用呢？在他的一个电力账本上，清楚地记录着下面的一组数据：
2003年，公司实际用电量4560万度，占实际需要的32％；2004年，实际用电量3485万度，占实际需要的24．8％；2005年1月至7月末，实际用电量1500万度，占当年同期需要的18．3％。
与孔德夫有相同命运的还有当地的14家企业，他们都是在2001年时开始建厂，但由于电力短缺，先进的设备蒙上灰尘，厂子关门，投资者们不得不外出躲债。
电成为很多企业家的心病
董桂范，今年54岁，登封市政协常委，当地有名的农民企业家，登封市大冶镇煤炭协会会长。 董桂范从1984年起开始办煤矿，事业最高峰的时候，曾经拥有7个矿井。让董桂范没想到的是，他会因为电而引来广泛关注。 2001年时，全国煤炭行情一路看涨，但电力的短缺成了董桂范企业发展的最大瓶颈。 虽然经济上的因素让董桂范盼电心切，但这还不是主要的因素。董桂范每个月都要下矿井几次检查安全。2002年的一天，董桂范例行下井检查工作，就在他检查完要出井的时候，矿上突然停电了，董桂范被困到井下。 出井后，董桂范直接就去了附近的郑煤集团大平煤矿找关系，想通过这家国有煤矿架一条通往自家矿井的线路，以保证不再发生类似的事故。
2003年时，事情又出现了意外。当年颁布的《安全生产法》规定，为了避免因为停电造成安全事故，煤炭矿井必须使用双回路电源。登封市要求各个矿井必须进行双回路改造，验收工作由登封市电业局组织进行。 “我的矿井中，有两个矿井是单回路，其他的5个矿井是双回路，也就是电业局和大平煤矿两条供电线路。电业局在验收的时候，单回路矿井签字合格，而双回路的矿井被确认为不合格，要求我必须拆掉来自大平煤矿的线路，否则不签字验收。”董桂范认为这样的规定很不合理，可5个没有签字的双回路矿井还是停产了。
自建变电站力求解决缺电难题 。2004年8月19日，董桂范在大冶镇煤炭协会开安全生产例会的时候，他再一次把缺电这件事提了出来，如何保证电力的充足供应成为了讨论的热点。 “我当时给各个会员算了一笔账，如果自己建一个变电站的话，既可以保证电力的充足供应，也可以节省大量的电费。而投资一个小型的变电站才需要2000万元，如果企业共同出资，这笔费用是可以承受的。” 董桂范算的这笔账深深地打动了与会煤矿企业负责人的心，本来是董桂范一个人大胆的想法，最终转变成为了集体的行动。 当时正为电力短缺而发愁的镇领导听说他们要自己建变电站时，很是高兴，在表示支持的同时，也向煤炭协会提出了一个条件。 按照镇领导的想法，要建一个中等规模的变电站，需要6000万元，这笔资金不是一个小数字，担心赔本和其他方面的原因，很多矿主选择了退出，董桂范只筹措到了300多万元。
董桂范聘请专家进行设计，并请专业施工队进行施工。2005年7月14日，变电站开始向企业供电，用户都是当地的煤炭企业和一些高耗能企业，这其中也包含孔德夫的嵩山特材集团公司。变电站一共有11名员工，而同等规模的变电站最少也需要50人。
变电站采用双回路供电，分别采用登电集团和向阳电厂的电，虽然是向高耗能企业供电，但是这家民营变电站的利润与国有变电站相比却低了很多。 变电站运营一年了，根据财务报表，该电站总共盈利27万元，加上大冶镇政府的财政补贴90万元，这就是整个变电站的利润。
“这家变电站从一定意义上来讲，真正触及了电力部门的痛处。电力体制改革这几年一直停滞不前，在一定程度上也说明如果没有非公有资本的进入，就根本无法形成竞争的态势，也就根本无法进行有效的改革。”长江商学院副研究员、经济学博士魏锋说，“但愿这次改革能成为像小岗村分土地一样的改革范本。” |
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