妖魔还是天使？外国非政府组织在华被指助长腐败

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妖魔还是天使？外国非政府组织在华被指助长腐败

作者：赵黎青来源：中新网编辑：时间：2006-8-31 13:12:00 点击：

　　《学习时报》近日刊登文章说，目前在中国，对外国非政府组织有两种较为极端的对立看法。形象地说，一种是将外国非政府组织“妖魔化”，另一种则是将外国非政府组织“天使化”。文章在肯定外国非政府组织的积极作用的同时，指责一些外国非政府组织助长了中国的腐败现象。

　　文章说，外国非政府组织在中国的合作伙伴和所资助的对象，主要是中国的各类社会组织，如政府主管下的社会团体和基

金会，起自民间的各类“草根组织” ，政府体制内的各部门和研究机构，以及高等院校等。

　　虽然接受外国非政府组织资助的中方组织和机构的活动多数得到了正面的评价，但从已被公众所知和尚未被公众所知的一些事例看，腐败现象也是相当多地存在着的，尽管这些组织的活动一般都是以公益性为标志。这其中的原因很复杂，但外国非政府组织难辞其咎。

　　一些外国非政府组织对中国社会了解有限，又急于实现自己的既定目标，分配资助资金，推行自己的项目，与此同时，其对资金和项目的监管能力又很有限，难以保证其资金和其他资源能够被其中方合作伙伴和受资助方为了正当目的得到合理、有效地使用。

　　近几年，由美国的个别基金会所造成的所谓“医疗垃圾”事件，也是特定类型的腐败。为了谋求不正当的私利，美国的腐败分子同中国的腐败分子相勾结，打着公益、慈善的旗号，向中国倾倒医疗垃圾。

　　文章指出，总起来看，自改革开放至今，外国非政府组织在中国已开展的活动、已做过的工作，其主要方面是好的、正面的和积极的，有助于中国的发展、改革与开放。但是，其消极的、负面的影响也存在，虽然目前看还相当有限，但也不可否认和不容忽视。更重要的是，外国非政府组织的这些消极、负面的东西对中国今后的健康发展具有很大的潜在危害性。

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