这几年来，审计署每年都要掀起一场“审计风暴”，每次“风暴”都将一批级别高、权力大的部门和单位违规违纪以至违法犯罪的事实公诸于众，社会各界对以审计手段惩治腐败寄予了很高的希望。不过人们同时也看到，审计署审计出的违规金额越来越大，问题似乎越来越多，特别是一些部门年年上榜屡审屡犯，似乎“审计风暴”今年刮了明年刮，对他们起不到什么威慑作用。现在审计法修改正式提上议事日程，人们有理由期待，修改后的审计法将有助于进一步完善审计监督制度，加大审计监督力度，维护好国家的财政经济秩序。

    对于国家审计署的基本工作，有一个通俗的说法叫“查账”。“查账”的第一个关键，在于审计机关尽心尽力，尽职尽责，坚决顶住各种压力，保证查到尽可能全面、真实的资金情况。第二个关键，在于将“查账”的结果及处理意见上报全国人大，下告全国人民。履行完这两道手续，审计署的工作乃可以告一段落。李金华审计长不久前在亚洲审计组织第35次理事会上说，许多群众要求被审计单位尽快整改，对有关负责人进行处分，这种心情可以理解，但要求审计机关负责审计、整改、处罚等全部工作，从法律上讲审计机关没有这个权力。此次提请审议的审计法修正草案，同样也没有赋予审计署对某些问题部门和责任者“就地法办”的权力。

    所以，对于审计法的修改和审计监督制度的完善，我们应该有一个理性的期待，不能指望在审计法修改之后，审计署就可以包揽从“查账”到“查办”的全部工作。依照现行的制度安排，审计署履行完“查账”的两道手续，接下来全国人大应当及时启动相关机制，包括要求审计报告涉及的有关部门前来接受质询，需要进行进一步调查的，人大可以自行组织特定问题调查委员会调查，也可以要求有关专门委员会或检察机关展开调查；国务院应该作出反应，启动对相关部门及个人的问责程序；如果审计揭露的问题涉及犯罪，司法机关也应该直接介入调查，没有达到犯罪程度的，行政监察部门也应该展开调查。人们对审计署寄予的希望，相当一部分应该转移到全国人大、国务院和司法机关那里。如果审计署越俎代庖，包办了全国人大、国务院和司法机关应该履行的职能，或许有助于惩处某一个案性的审计问题单位和部门，但此种做法有悖法治的追求，是万万要不得的。

    记得今年6月审计署刚刚掀起新一轮“风暴”时，我们就读到了去年审计报告披露的一起大案———交通银行锦州分行与当地法院联手伪造法律文书，上报交通银行总行核销175户企业的“不良”贷款2.21亿元———被法院宣判的消息，这是去年“审计清单”的首案宣判；也读到财政部金融司司长徐放鸣被刑事拘留的消息，而徐的露出马脚可以追溯到2003年的“审计风暴”。审计署今年掀起的“风暴”，其最终的处理结果可能要等到明年，也可能要等到后年，即便在审计法修改后，这种情况也可能继续存在。但只要审计机关依法认真地“查账”，各级人大、各级政府和司法机关积极严肃地“查办”，我们从中就可以看到很大的希望。也只有在这个过程中，公众才能逐步确立起对我国审计机关和审计制度的合理期待，助推审计部门更好地实现惩治腐败、促进经济发展和社会进步的目标。