| 谁还应对交通事故负责？ |
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| 作者：蔡定剑 来源：《新京报》 编辑： 时间：2005-12-19 10:32:00 点击： |
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本来就是一些缺少基本安全性能的危险车，又被一些安全意识很低的“危险人物”在开着，这是交通事故频发的重要原因之一。
必须下决心提高司机安全意识
据有关资料统计，交通事故的原因中，有15%是因为司机造成的。很多在国外开车的朋友不敢在中国开车，就是因为一些中国司机不讲规矩。司机们之间缺乏互相谦让，而经常是有道就抢。连礼让行人，这个司机最基本的开车行为准则有时都不讲。曾有一段时间，一些地方还提倡过“撞了白撞”这种野蛮的行车道德。
不少大货车、卡车司机的安全意识就更不尽如人意。在计划经济下，卡车司机还是国营企业的职工。现在，跑长途的卡车司机普遍受教育水平低，他们拿个驾照，就去跑长途运输或客运。所以，不少司机不讲规矩，更没有车德，喝酒开车、违规超速、呕气抢道、疲劳驾驶、缺少技术，有的甚至没有经过严格考试，就敢开车上路。
因此，要改善交通事故多发的状况，就必须下决心治理司机队伍，提高司机安全意识。要求所有司机，除了接受正规的驾驶技术培训、交通规则教育，还必须接受驾驶道德培训，让驾校承担培训合格司机的责任。同时，把司机和培训的驾校，一同进入交通管理系统中，一旦出了事故，就要调查司机的驾校背景；如果有一定比例的学员，出了严重交通事故，且与驾驶技术、法规知识和安全素养有关，应分别区分具体情况，对驾校进行处罚，严重的还可以取消它的培训资格。
对开大卡车、挂车跑长途运输和开客车的司机，还应实行更严格的驾驶资格标准，并且把它作为一种危险作业职业对待。必须经过更长的驾驶技术、交通规则和驾驶道德的正规培训，包括像过去的人们学武功一样，要求师傅必须对徒弟进行“学武功是为防身、而不是为暴，必须是行善、而不是作恶”的训诫。过去的武馆，也不随便招收学员，农家子弟虽然文化水平不高，但接受这样的教化后，还是很守道义的。中国的卡车、客车司机，也必须有类似的驾驶道德教育，并在毕业时宣誓遵守有关驾驶道德和法规，然后才可发给他们从事这种危险行业的相关执照。对大客车和卡车司机，必须进行这种严格的管理制度，才可能把司机的德行管好，也才可能达到有效控制交通事故的目的。
交通管理执法亟待严格到位
剩下的，就是管理问题了。恶性交通事故频出，与道路交通管理有密切的关系，有关部门也应为此承担一定责任。交通管理不仅管交通规则和事故的处理，还应监管车的技术性能和上路车况。在鉴定交通事故时，也应对车的技术性能、司机的技术和掌握的相关法律知识、驾驶道德行为作出鉴定，为追究有关厂家、车检、驾校的责任提供依据。现在，交通管理中还存在一个问题，那就是管理太粗，缺乏细化的严格管理。这也是导致交通事故频出的重要原因之一。
例如，如何防止疲劳驾驶？对此，应该制定标准，并对司机的疲劳度进行仪器检测。这是国外很普遍防止长途大客车、货运车司机疲劳驾驶的有效方法。又如，我国有很多宽马路，但并未实行严格的快慢各行其道的分道行驶规定。在高速超车道上，经常出现性能很差的小巴士、大卡车或速度很慢的车，晃晃悠悠行驶，很少有人管。在国外的高速路上，车多但很流畅；在我们这里，车并不多，却不流畅，还容易出事。这就与不分快慢道的情况分不开。车在超车道上跑不起来，为左躲右闪那些慢车，就易产生事故。所以，高速路上超车道、行车道，应规定不同的最低车速，并严格执法。
另一个例子是，我们经常在夜间看到，有一些尾灯不明或根本没有尾灯的车，在高速公路上行驶，而它们正是非常危险的杀手。有不少事故，是后车尾追大卡车和大客车而发生的。尾灯不亮，却在高速路上行驶，对其他车会造成巨大的威胁，因为等到后车在近处看清前车时，往往为时已晚。可是，对这种明显的事故潜在危险，交管部门经常不太在意。在晚上，我经常看到从八达岭高速回城的路上，有这种车路过检查站。
事实上，交通管理执法不严、管理不细、严重不到位，也是造成事故的重要原因。为此，相关部门也应承担一定的责任。这就可以迫使每个交管部门，要对辖区内行驶的不合格车辆负责。
总之，交通事故不仅是司机和行人造成的，也是一系列不够健全、甚至缺位的管理责任造成的。因此，治理交通事故是一项系统工程，要通过立法，从汽车生产标准开始，到对生产厂家严格认证，再到汽车年检和道路上的严格执法的各个环节入手；从对司机进行严格的行车道德教育，到对公民安全教育的各个细节入手……让从车辆生产到驾驶员等与交通事故有关的所有部门和个人，都来为交通事故负责。只有这样，才能遏制交通事故频发的严重状况。（下）
（作者为中国政法大学法学院教授） |
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