| 从“圆明园风波”看程序正义之重 |
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| 作者:潇湘行 来源:红网 编辑:wowo 时间:2005-4-27 13:24:00 |
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圆明园防渗工程在媒体曝光之后,引起各方的争论。文物部门认为此举破坏文物,环保部门认为它没有得到审批,有人认为它是生态灾难,更有人用“外耻内愚”来概括之,堪与“长城贴瓷砖”相比……当然,也有人一直替这个工程说话。
3月31日上午,海淀区政府还组织园林、水利、农业、环保领域的12名专家进行论证。与会专家认为,圆明园是大环境恶化的受害者,而不是破坏环境的施害者,圆明园湖地防渗方案是临时和被动的自救措(《京华时报》)。
可以说,从来就没有哪项工程像它一样,正反意见交锋如此激烈。
客观地说,双方都有一定的道理,谁的意见都不是真理,因为大家都是在纸上谈兵,都没得到实践经验的支持。对于这样一个牵涉面广的工程,有争议是很正常的,不正常的是这些争议不是发生在防渗工程立项、开工之前,而是接近完工之时。这项投资数千万,影响巨大的工程,如果到了完工之时才被论证为不合理,真是“外耻内愚”工程,那么公众能不骂娘吗?
这起事件,足以让我们掂量出程序正义的份量。
我们不妨想象一下:如果这项工程在立项之前,由海淀区、北京市甚至是国家出面,组织各方面的专家论证(据相关报道,他们也有论证,不过是圆明园管理处组织的),决定防渗工程方案的可行性,再经过媒体公布,充分听取公众意见。如果不行则舍之,避免工程上马再下马的巨大损失;如果专家与舆论一致赞成,管理处向有关部门申请,经审批之后再开工,不是什么事都没有了吗?
今时今日,事情闹成这个样子,你再组织多少专家来论证都有马后炮之嫌。即使社会舆论对专家的态度没有影响,他们的由衷之言,也得不到公众的信任,你继续干下去同样也是名不正言不顺。
圆明园防渗工程风波,对于政府决策来说,是一个教训。它让我们明白,没有程度正义,实质正义就是无源之水,无本之木,是经不起拷问的。希望前车之辄,能成为后车之鉴,同样的错误不要一犯再犯。
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