| 法律让人伸手可及 |
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| 作者：柳长盛 来源：红网 编辑： 时间：2005-6-22 14:23:00 |
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农民工依法维权的代价到底有多大？据最新一份《中国农民工维权成本调查报告》透露，一般情况下，农民工讨薪1000元需要付出综合成本至少3000元。这还是保守的计算。（6月21日《京华时报》）
这份报告说，以讨薪为例，“到2004年11月中旬，全国进城务工的农民工被拖欠的工资约有1000亿元。根据我们的结论，为了索要这1000亿元欠薪，社会至少要付出3000亿元的成本。”
现在媒体上关于农民工讨薪的各种新闻层出不穷。为什么农民工宁愿选择绑架、堵路、跳楼、爬塔吊等暴力、极端手段维权，或者希望中央领导出面为其讨薪，也不愿意通过劳动监察、劳动仲裁及诉讼等合法程序和方式解决劳动争议？这份报告给出了这个问题的答案。除开讨薪过程中的精神痛苦不说，单算经济成本，农民工维权是何等艰难。
从成文法律上看，这份报告的调查者曾经做过统计，仅全国性的劳动法律法规就有962部，我们关于劳动的法律法规不可谓不多。但这些法律法规之间以及与地方性法律法规之间在实施细则上有多处矛盾的地方，甚至同一部门颁布的法规也互相冲突。律师想弄清楚这么多规则也要假以时日，更何况讨薪的农民工呢？
再从现有法律程序上看，农民工讨薪要经过工会出面调解，劳动局进行劳动仲裁，如果不服再找法院，仍不服，再上诉。这样一拖再拖，几年时间就过去了。有的劳动争议因农民工手上没有合同甚至还没开始就已结束，根本进入不了法律程序。
农民工维权成本高，最终的结果是让农民工远离法律。有一句格言：法律不能使用就形同虚设。法律制订出来就是要解决社会生活中的矛盾，而不是放在书架上装点门面，法律要伸手可及。法律如果不被使用，不仅会使矛盾激化，更重要的是毁灭人们心中对法律的信仰。
农民工权利的保护是关乎构建和谐社会的大问题。农民工维权成本过高，我们的有关法律制度也的确需要反思。 |
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