| 提高案件质量是减少涉诉信访的根本 |
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| 作者：庾向荣 来源：红网 编辑： 时间：2005-7-21 9:52:00 |
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在大连召开的全国高级法院院长座谈会上，最高法院负责人称正在抓紧制定《人民法院涉诉信访工作规定》，以进一步保障涉诉信访人的合法权益，畅通涉诉信访渠道，明确信访工作责任和程序，规范信访工作秩序。（7月19日 新华网）
最高法院用制度来规范涉诉信访，是利用法治程序治理涉诉信访的科学举措，有利于从制度上保障涉诉信访的减少。但显然，这些举措并不能从根本上减少涉诉信访的发生。笔者认为，提高案件质量是法院减少涉诉信访的根本。
提高案件质量是减少冤假错案的根本途径。从媒体披露的一系列冤假错案来看，尽管不少案件是在公安侦查、检察审查起诉等环节中存在瑕疵或过错，但作为司法的最后一道关口，法院的审判工作没有把好关却是不争的事实，更何况绝大多数的民商事案件中的差错都是由于审判不公而引起的。而正是这些冤案错案，是导致当事人不断上访的主要原因。因此，法院把好审判质量关，就可以从源头上减少冤假错案的发生，从而从根本上减少涉诉信访的发生。
提高案件质量有利于提高法院裁判的公信力。造成冤假错案，除了法官素质不高导致认定事实有误、适用法律不当外，还有人情案、关系案等腐败现象，更有一些审判之外的因素，如地方保护主义和部门保护主义的影响，行政机关以及其他社会团体对法院审判工作施加的压力等等。案件质量第一观念的确立，有助于法院加强对法官队伍的监督和管理，有助于法院抵制住各种外来因素的影响，公正办案，独立办案，从而提高法院裁判的公信力，这也将从根本上减少涉诉信访的发生。
提高案件质量更有利于法治意识的确立。全民法治意识的确立，是一个逐进的过程，而其中法院公正高效的审判是推进法治进程的重要力量。通过公正高效的审判工作，来提高全民的法治意识应该是一条正确的途径。而全民法治意识的提高，也将有效减少涉诉信访的发生，当事人及其亲属即使对法院的裁判存在异议，但其对法律的信仰不会动摇，就会通过正当的法定程序如上诉、抗诉、申诉来提出异议，而不会通过信访甚至是越级上访这种极端的方式来维护自己的权益。
因此，采取切实有效的措施，从根本上提高案件审判的质量，是减少涉诉信访乃至消除涉诉信访的不二法门，应该成为各级法院努力的终极目标。 |
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