| 为“人性化罚单”叫好 |
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| 作者：徐迅雷 来源：人民网 编辑： 时间：2005-8-18 10:00:00 点击： |
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一张普普通通的交通违法罚单寄到家里，被妻子先拆开看了，结果她看到罚单上一个“惊人秘密”———所附违法照片上清晰可见副驾驶座上坐着一位女性。这下麻烦大了。这件在执法中无意发现的事，引起了杭州余杭交警的思考。从此之后，余杭交警在打印电子警察所拍下的照片时，都会在前挡风玻璃的副驾驶座上打上马赛克。
对于此类事件，交警一般是不予理会的，一句“你自作自受”就可以打发。但是，余杭交警却力求避免类似的事情发生———这，就是现代意识；这，也是人性化执法的应有之义；这，也是“与国际接轨”。因为类似的事在国外同样也会碰到，比如在日本，一司机在高速公路行车超速被电子警察拍下照片，照片随着罚单寄到了家里，也引发了一场家庭风暴，而这位丈夫以罚单侵犯隐私权为由，将警方告上法庭，结果警方败诉，日本警方从此吸取教训，在照片车窗部位统统打上马赛克。
保护百姓隐私，本来就是人性化执法的应有之义，但在一些地方非但长久忽视，甚至以此作为“执法”或“执罚”的手段。笔者就亲见了这样一件事：镇里的派出所为了增加收入，会同交警在国道线上查扣“违章车辆”，查到了一辆路过的外地老板的豪华车，车上带了“另外的”女人。派出所民警对付驾车老板的手段很简单：请交罚款“押金”几万元，放车放人；否则“通知”家属，让老婆来把你和你车上的女人“领回去”。那驾车的老板还真傻了眼，只能乖乖地掏钱。
利用“隐私”来处罚，这是执法中最低端的形态；不顾“隐私”而让家庭“地震”去，这是执法中的中端形态；如今，我们终于高兴地看到，执法力求避免引起执法之外的家庭“地震”，这就是执法中的高端形态。执法有清晰的边界，因为车上的“他人”与执法无关，不容许由此搞出是是非非来。
杭州余杭交警与国际接轨开出“人性化罚单”让我们看到：执法中的公平法则与人性规则，是社会和谐的前提。执法必须规范，必须人性化，有一些地方已有明确的规定，比如“办无情案要问责”，比如“搜查完毕将与案件无关的物品放回原处”等等，都是值得倡导的人性化执法。古时有“南山可移，此判无动”之说，后来这8个字浓缩成了“执法如山”，说的是执法的铁面；然而，仅有“执法如山”是远远不够的，特别是在现代社会，还要“执法（柔情）如水”。
《华南新闻》 (2005年08月18日 第二版) |
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