小村大贪官的背后是“集体方向失控”

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小村大贪官的背后是“集体方向失控”

作者：周稀银来源：红网编辑：时间：2005-8-8 9:18:00 点击：

安徽濉溪县铁佛镇李集村原党支部书记李景峰涉嫌贪污、挪用李集村村民６００余万元等一案，日前开庭审理。(8月7日《珠江晚报》)

　一个小小的村干部，竟能一下子贪污、挪用村民的搬迁费、青苗费高达６００余万元，这真让人大开眼界。然而，小村大贪官的背后到底隐藏着什么？

　农村职务犯罪特别是经济犯罪，即使在“公社制”下也时有发生，现时期加大查处力度，揪出“黑手”，叉出“小鱼”，当然是大快人心的好事。问题是包括检察机关在内，只要一提到此类犯罪的“致因”，总要在制度不严和监管不力上“检讨”一番，恰恰忽略了导致“小鱼”翻“大浪”的深层次原因。

　笔者在基层生活多年，长期接触农村工作和农村干部，我认为农村职务犯罪上升，更直接的诱因还在于“集体方向失控”，突出的问题是不少地方片面追求招商引资，超前开发“政绩”，部分工作触了“暗礁”，还在“孤行”。有的成片土地“先结婚后恋爱”，打擦边球，脱离正常程序，违背政策许可，以至出现手续滞办，征租不分，费用变幻，“政误”多生；有的在“操作”上级交办的高速公路、重大设施等工程建设中，短斤少两，截留挪用；有些地方涉农补贴资金长期得不到及时入账，被大量囤积、转移。而这些行为都是以组织的名义定下的重大决定，产生犯罪是常理，不发生犯罪才是怪事。部分农村干部被“送”进了监房，或丢了乌纱，受到政纪处分，我们当然不能为其开脱，但从另一层面说，他们又未尝不是牺牲品，至少说监管不力。令人倍感担忧的是，这种“集体方向失控”滋生出的“集体腐败主义”，可以是在一个村，也可以是在一个镇，甚至可以是在一个县市蔓延。
　健全制度，加强监管，放之四海而皆准，但具体到农村干部职务犯罪上，我们尚须细化分解，“量体裁衣”。决不能因为抓了多少小村大贪官，而轻视了其背后“大环境”的危害，尤其是少数地方超前“开发”政绩而导致的“政策侵犯”、“民心侵犯”和“程序侵犯”，必须警惕组织名义下的“集体方向失控”和“集体腐败主义”，下大决心铲除其盘根错节的温床，不仅要严肃党纪国法，更要从维护党的政策和国家法令的高度，敢于追究“监护人”的责任，并让那些胆大妄为的乱拍脑袋者为此付出应有的成本。只有这样，才能产生警示和教育作用，才能真正扼住农村干部职务犯罪的“喉咙”，而这一治本之策应该在更多的领域得到重视和应用。

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