| 哪些事该由政府埋单？ |
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| 作者：方科 来源：四川在线 编辑： 时间：2005-9-27 10:03:00 点击： |
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上个月，看见一位网友写了一篇文章《哪些事情该由政府埋单》，刊登在8月19日的《华东新闻》上。这是一篇好文章，好就好在把话挑明了。我立即拜读，但读到最后，作者没有给我们一个准确的答案，虽然不是说得云里雾里，但总还是遮遮掩掩。我想，作者恐怕有难言之隐，或者……
用时髦的话：死猪不怕开水燙。本人无所求，也就无所谓，就代这位网友把话进一步说明。
哪些事情该由政府埋单？这首先牵涉到政府要做一个什么样的政府的问题。如果政府不是人民的政府或者仅仅口头上是人民的政府，那么，不论什么事情都可以不要求政府埋单。用这位网友的话说，就是政府要明确自己的职责、职能。
我们的政府是一个什么样的政府呢？无疑，是人民的政府，这不仅可以从国家的宪法中找到答案，而且由执政党的党章或者行为中找到答案。共产党推翻国民党四大家族的政府的目的就是要建立一个人民当家作主或者为人民服务的政府。
既然政府的职责、职能搞清了，我们也就可以决定政府应该为哪些事埋单。我想，属于社会公共利益的事，政府应该埋单。在目前，至少应该为以下两项事情埋单，在条件允许的时候要增加：
第一、 应该为人民受教育的权利埋单。教育兴、国家兴；教育衰，国家衰；教育灭，国家灭，因而，国家应该大办教育。目前进行的普及教育、大学扩招，这些都是兴国的好举措。但，是因为要兴国办教育还是为了增加收费要办教育？这只有当时的决策者心理自己清楚。我国封建社会都有人举行义学，即实行不收费的教育。世界各国的教育也没有几个象我国现在这样的收费猛于虎的！教育制造了贫困，已经不是我的发明。
第二、应该为人民享受医疗的权利埋单。人民政府应该为人民，人民的基本权力是生存。人，生下来以后，或者说到了这个世界上后，要生存下去，就要与疾病斗争，就要享受医疗服务。可是在目前，不要讲农民、下岗工人有病不敢去看病，就是我这个一个月能够拿1000多元工资而且享受了医疗保险了的公务员有病了也不敢去看病。为什么？医院收费太黑了。医院收费为什么会太黑？
教育与医疗，由政府埋单应该埋到什么程度？
在教育方面，首先是义务教育成为真正的义务教育。无论是学费还是杂费、课本费等费都应该是不要受教育者交费。高中、大学阶段，要所有学生不交学费全部由政府埋单，在目前恐怕确不可能，但是贫困家庭的子女上高中、上大学应该给予全免或部分免费。这就是经证实确属贫困生的学费，国家要投入到学校。目前的所谓绿色通道，一是助学贷款，但贷款最终还是要贫困生归还的。为什么要贫困生从读书起就背上债务？二是发动社会捐赠。社会捐赠，永远需要，但目前的社会捐赠，总象是学子们在向富人乞讨。如果我是一个贫困生，面对着捐赠，我的心情绝对不好受。
在医疗方面，如何做到该由政府埋单的由政府间埋单，我说不出具体意见。我的标准是，我到医院看病，医生再不因为是政府投入不够而想方设法掏我的腰包就行了。至于目前新的医疗改革方案，暂不评论。如果符合我的这条标准，我相信大家都不会有意见。如果还是原样，这样的改革就不要改了。
说到改革，人民最烦恼的是动辄走市场化的道路。开始说，人民还分不清含义，后来明白了，所谓走市场化的道路，原来就是要你从原来的不交费到交费、少交费到多交费。以至于人民说改革就是交费、管理就是罚款。面对这种“改革”，人们从理念上确不想否定，因为的确还是改革开放后给中国人民带来了好日子，但从心情上，怎么也开朗不起来。
仅以上两项，政府的财力是否能够维持，我认为是能够的。如果的确不能够，还是我提了多少次的建议，就是取消接待费集中接待费的财力，或者开征吃喝税。我国一年实际开支的接待费已经与国家投入的文科教卫的费用几乎相等。再加上取消接待费后的这一块，我想是能够的。我不是国务院总理，无权下令取消接待费，我只能一次一次的建议。如果此建议明确答复不采纳，我就建议增征吃喝税，即对凡超过财政部规定标准接待的，按超额度征收20-100%的吃喝税，用于政府为教育、医疗事业的埋单，而且还要规定，吃喝税由吃喝者自付，不能单位报销。 |
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