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高校收费 拿什么限制你?

作者:欧木华 来源:华南新闻 编辑: 时间:2005-9-9 14:42:00 点击:
  《中国青年报》9月8日报道,中国大学收的是世界上最昂贵的学费。教育部副部长张保庆说,我和我夫人两个人的工资加在一起,也只供得起一个孩子上大学。

  中国高校教育成本之高,已经是不争的事实。然而,教育部所“调研”出的高校年运行成本其实并不高。“我们对高校生年均日常的运行经费进行过充分调研,高的超过1.4万元,低的在1万元左右,综合一下,按25%提取,每个学生每学年的学费定在3500元。这个所谓的“现行标准”显然没有得到高校的赞同和支持。我们所看到的是,一个本科生大学4年,总学费一般都在两万元以上,远远高出3500元的年标准。

  教育部1999年下发的一个规定,其精神就是“收取学费的比例为学校年生均日常运行成本的25%”。这个比例实际上是符合国际平均水平的。然而,通过这几年的大学收费实践,这个规定越来越呈现出一种弊端:该规定并没有给“成本”定一个科学的标准。也就是说,什么是成本,什么该纳入成本范畴,并没有一个权威的解释。成本没有科学的标准,那么,高校教师的办公室投入3万元是教育成本,投入300万元、3000万元也是教育成本。建设一幢图书馆,原本只需投入5000万元的,由于没有标准的约束,就很可能建造成两亿元的规模。这些“成本”都摊到学费上面,能不导致学费居高不下吗?

  教育经济学界一些学者早就指出,如果不给予约束,高校的教育成本有无限增加的可能。高校成本最大化理论认为,学校作为经济人,总是会穷尽一切理由试图来增加收入,提高收费标准则是最好的办法,高校的成本越大越可以提高收费标准,则高校可能获得更多的收入。所以,高校不但不试图使成本最小化,而且还有最大化成本的倾向。

  要真正抑制住这种最大化倾向,让成本完完全全地为教育服务,而不是成为拉“成本”的大旗作“高收费”虎皮的生财之道,为成本定一个科学的标准是必不可少的,也是当务之急。只有定立了科学的标准,高校的成本才有可能更加透明化,才有可能对高校的成本核算进行监督和约束,才有可能制止住高收费和乱收费。
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