| 该不该让贫困大学生纳入低保 |
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| 作者：司 欣 来源：《潇湘晨报》 编辑： 时间：2006-1-19 16:19:00 点击： |
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湖南宁乡县资福乡张秋明的大女儿考入湖南师范大学，小儿子成绩很好，马上要参加高考了。家里的全部收入来自种田喂猪加上闲时打打零工。要是小儿子也考上大学，真不知道怎样才能凑齐他们的学费和生活费用。湖南省政协委员廖树帜为此建议，把在校贫困大学生纳入城市低保对象，让他们至少不为每天的吃饭发愁。 （新华社1月18日）
廖委员的建议固然很有建设性，但是否具有可行性呢？廖委员认为，国家现在对大学生的助学贷款，因名额有限，加之申请手续繁琐，时间长，很多来自贫困家庭的大学生无法申请到。但参阅国家的低保条款，我们会发现，办理低保的手续之繁琐，条件之严苛，一点也不比办助学贷款容易。
再来看低保的助学作用。作为最低保障机制，低保的功能仅在于保障最低生存标准。廖委员当然也是出于这样的考虑，让学生们“至少不为每天的吃饭发愁”。但是贫困大学生的愿望仅限于此吗？他们需要的是完成学业！如果只是为了吃饭，那这个问题应该由学校和国家义务机构设法解决，制定和发放伙食补贴，而不一定要动用社会福利保障。
更重要的是，在现阶段，低保虽然算不上稀缺，但至少是一种有限的民生资源。如果将庞大的贫困大学生群体悉数纳入低保体系，势必要增加保障难度，更可能使现行低保水平难以维持。从社会构成的情况来看，贫困大学生虽然符合“贫困”标准，但比起无劳动、无生存能力的特困人群，大学生的社会变动能力要强得多，未进入社会之前似不应过早将其划入困难人群。
因此，救助贫困大学生应该另辟渠道，寻找富有操作性的过渡性救助办法。例如，国家是否能像制定低保一样，制定学业救助计划呢？将不同人群，不同身份，不同期限，不同程度的救助对象纳入各自的救助体系，有针对性地制定救助标准，岂不比一锅煮要好得多？ |
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