纳税人“埋单”，检查费才花得安心？

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纳税人“埋单”，检查费才花得安心？

作者：樊艳兵来源：《南京晨报》编辑：时间：2006-11-22 12:06:00 点击：

近日，四川在全省范围内开展了财政专项资金的规范使用情况等“四项清理”大检查。与过去不同的是，这次明确提出：检查组成员检查工作期间发生的食宿、通讯和办公费用，一律由省财政支付，检查组人员不得在被检查单位和地区报销任何费用。据此，按每人每天160元的标准，省财政将拿出几百万元。（11月21日《人民日报》）

　　之所以与过去不同，从根本上看，实际上把检查工作中某些“潜规则”搬到了台面。“对于检查工作的费用自理过去提得比较原则，在具体工作中不好落实。”换言之，虽然费用自理是检查工作中应遵循的原则，但发生的费用如果没有一个明确的“埋单人”，原则就会变成“原则上”，相关费用就会“转移支付”。譬如，在“特殊”情况下，“恭敬不如从命”的吃请、“盛情难却”的土特产品或其他礼品，到营业性歌厅、舞厅等娱乐场所“谈谈整改”……因此，与其偷偷摸摸地“转移支付”，还不如明明白白地“实报实销”。

　　不同之处还在于，给检查者和被检查者双方都制造了空前的压力。于检查者而言，基本的工资、福利除外，还有“每人每天160元的标准”的补贴，700多人组成21个检查组，一个半月下来就是几百万元，如果能查点问题出来还好交待，如果查不出问题，几百万元岂不“打了水漂”？如何向纳税人交待？

　　于被检查者而言，别的什么都好说，譬如，不管隶属的、不隶属的上级主管部门纷至沓来时，被检查者只要疲于奔命、“热情接待”，就能不变应万变。问题是，检查人员必须遵守“五不准”要求，被检查单位只需要做好相关配合即可。这反倒会让被检查者犯难，在某种程度上，被检查者会更手足无措，毕竟，后者已经习惯了固有的“检查生态”。

　　年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。为何每到年终岁末都会有如此名目繁多的检查？负有监督、检查职责的职能部门平时都干了些什么？为什么本地和尚不会念本地的经？“历时一个半月，每人每天160元的标准”是依据什么计算出来的？不增加被检查者的负担，难道就可以增加纳税人的负担？

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