城管和小贩更应在街头对话

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城管和小贩更应在街头对话

作者：苏乔来源：《中国经济时报》编辑：时间：2006-12-5 13:00:00 点击：

在这个城市化急剧发展的年代，我们对城管的认知是如此复杂——一方面，他是城市中“上管空气、下管尘土”的管理者，另一方面，他又是诸多矛盾的集聚点，是小贩们无力逾越的城市门槛。暴力执法、小贩暴力抗法、小贩被城管暴打、城管队员被小贩刺死……这些矛盾的现实事件每天都充斥在我们耳边。城管和小贩，究竟是怎样一对“水火不容”的矛盾

？他们又该怎样寻找一种相互间的平衡？

　　１２月４日的《信息时报》报道，广州市城市管理综合执法支队队长王国如应邀做客《沟通无界限·行风大家谈》栏目，与小贩、网友和市民们进行面对面交流，直面市民的问责。这条新闻的标题是，“广州小贩与城管队长对话：晚上做梦都怕被抓”，恐怕，这也是绝大多数小贩的真实心理写照。“小贩遇城管，就像老鼠见了猫”，这是一条曾经在民间广泛流传的顺口溜，但现在，在小贩暴力抗法事件越来越多的今天，我们已经很难判断究竟是“小贩怕城管”还是“城管怕小贩”了。是的，城管和小贩之间越来越多的暴力事件，已经让他们之间陷于“水火不容”的怪圈。但这个结果，就是我们的城市管理想要的吗？强势的城管和弱势的小贩之间，除了生硬的执法和反抗之外，难道就没有其他的可能吗？当然不是，广州城管队长在媒体上与小贩展开直接对话，就为我们展示了另外一种可能——交流、沟通。

　　交流和沟通总比“你死我活”的剑拔弩张要好，但老实说，媒体上偶一为之的沟通最多只能是一个具有象征意义的开始，这种沟通能不能成为城管执法中的常态，才是决定城管和小贩之间的矛盾能否缓解的关键。在我看来，城管和小贩的沟通不仅应该在媒体上，更应该在街头，在每一次的执法中。城市管理的终极目的是帮助每个人都能在这座城市中寻找到自己的生存空间，这其中当然也包括那些看起来破坏了城市环境的小贩。如果能有一个可以依靠的生存空间，相信没有哪个小贩愿意去暴力抗法。但在我们的城管执法中，城管队员更多的是考虑到怎么让他们不影响城市环境，而很少考虑到怎么去帮助他们解决实际困难。不错，帮助小贩解决困难要比将他们青菜苹果拉上执法车复杂得多，但简单粗暴的执法只能是不断堆积矛盾，细致耐心的沟通却可能是解决问题的根本之道。正如在媒体上声称“晚上做梦都怕被抓”的小贩所言，他希望能以一些郊区或城区作为试点，规划一些内街内巷给小贩们经营，适当收一些卫生费等费用，让他们有个吃饭的机会。面对这样的需求，城管队员们可曾在执法中仔细聆听过？可曾将小贩们的心声向上面传达过？

　　相对于小贩，城管无疑是强势群体。能否在街头与小贩展开对话，聆听并向上传递他们的现实需求，需要城管首先破除“自己只是一个执法机器”的思维，放下架子多听听小贩们的心里话，把自己当作是城市弱者与政府部门沟通的桥梁。当有那么一天，城管队员能够在执法中诚恳地与小贩们驻足交流，城管与小贩之间的暴力事件才会销声匿迹。

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