| “加分投档”无关高考公平 |
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| 作者：马龙生 来源：《青年报》 编辑： 时间：2006-2-27 12:36:00 点击： |
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为鼓励当地考生报考外地高校，上海市教育考试院今年将对第一、二志愿报考外地高校的考生各加20、10分投档，录取与否由招生院校决定。
“加分投档”的消息一经发布，立即引起社会的关注。笔者注意到，媒体评论的倾向几乎呈“一边倒”地予以否定。而否定的理由也几乎千篇一律：加分鼓励沪籍考生到外地上学，是以一种优厚待遇，来降低沪籍考生在外地高校的入学门槛，挤占了没有这种待遇的其他地区考生名额，加剧了高考竞争的不公平。
对于这种批评，我觉得是批评者没有搞清一些高招的基本概念，从而导致了批评的无的放矢。
其一，把投档线理解为录取线。稍有高招知识的人都知道，投档线，是生源所在地高招办按各高校在本地招生计划的120%，向招生校投送考生档案的最低分数，该分数一般高于当地最低控制分数，但可能低于学校的最低录取分数。
很明显，投档后的考生，还有20%的退档率，招生校完全可以利用退档率，消解一部分“加分投档”可能引起的不公平。如果再从招生校的角度来理解，上海“加分投档”的做法，充其量只是一种姿态―――引导本地考生积极报考外地高校，希望外地高校更多考虑本市考生的报考志愿，仅此而已。因为再怎么说，“加分投档”举措是公开的，外地高校在招生时，如果很在意上海考生与外地考生的分数落差，完全可以扣除这种加分再考虑录取。因此，投档分数线，决不等同于录取分数线。
其二，把投档权理解为录取权。从上述分析中不难看出，“加分投档”是个相对较虚的分数，而录取与否的主动权则完全在招生院校。
近年来，试行自主招生的高校越来越多。而自主招生，就意味着某些高校有可能根据自己的办学理念、学科规划等，推出一些不唯分数、只认生源地或只认某些知名高校的招生偏向。对此，公平的概念往往会不容易扯得清。就算是应该顾及公平问题，也应该从另外的意义上、以另外的方式来进行。就算是因此形成了不公平，也是招生学校的选择结构造成的，与“加分投档”的生源所在地并无关系。
其实，在一些高校扎堆的城市，都存在着“把外地高校填在第三、四志愿”的问题，这多少有些不够理性，也需要有关部门加以引导。有关部门推出了“加分投档”的方式，效果还有待检验，但是说这种做法“加剧了不同地区考生的不公平”，我认为是打错了板子。 |
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