| 奶农把鲜牛奶倒进下水道，究竟是谁之过错？ |
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| 作者：邓建胜 来源：华东新闻 编辑： 时间：2006-2-27 9:30:00 点击： |
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“公司＋农户”被认为是行之有效的农业产业化模式。然而，近年来牛奶公司无论在销售淡季急剧收缩收购网点，还是诸如停电原因拒收鲜奶，为何总能堂而皇之推脱责任、向农户转嫁经营风险？在目前农民增收艰难，农业和农村工作艰难爬坡的背景下，政府应当有所作为
人民图片网有消息说，由于奶站拆迁被断水停电，南京市江宁区铜井镇上百户奶牛养殖户含泪把一桶桶送来过磅的鲜奶倒进下水道。据说自2月22日至25日就有5吨之多。本以为“多收了三五斗”，最终面临的却是亏本破产的威胁，这种过去只有在教科书上才能看到的所谓“生产过剩”，让人扼腕叹息。
铜井镇奶农的遭遇，只是近年来此起彼伏的“倒奶事件”的最新注脚。从上世纪90年代末开始，伴随我国奶制品产业发展而兴起的奶牛养殖业，并没有逃脱农业产业化过程中“多了多啦少了少”的周期性矛盾。在产业化浪潮中，各地竞相发展起来的苹果、柑橘、反季节蔬菜乃至对虾、甲鱼养殖这样的效益农业，都经历过价贱伤农的创痛。
值得庆幸的是，以市场化为导向、以增加农民收入为目的的效益农业，没有被一次又一次貌似“生产过剩”的危机所压倒。只要看看四季不断的鲜果、供应充足的山珍海味，就知道这些农副产品的生产不但丰富了居民的“菜篮子”，而且在农民增收中扮演着重要角色。农业产业化的成功，首先得归功于亿万农民“吃一堑长一智”的坚韧和开拓，二是得益于政府的引导，三是销售、加工渠道的建立与逐步完善。
作为奶牛养殖业，它与其他效益农业的发展一样存在着共性，但更有其个性。所谓共性，就是都遵照“公司＋农户”的产业化模式发展起来的，农户作为公司的生产车间，按公司的“订单”合同生产，从而获得相对稳定的利润。但从频频出现的奶农含泪倒牛奶现象看，这根链条中的牛奶公司或收购环节稍有闪失，都可能导致奶农走投无路。保存时间和保存条件都比较苛刻的牛奶，不可能让农户自己去购买现代化的储存设备从而解决“过期作废”的难题。这，或许就是奶业发展的个性所在。
让笔者迷惑的是，近年来，无论是牛奶公司在产品销售淡季急剧收缩收购网点还是诸如停电原因拒收鲜奶，公司为何总能堂而皇之推脱责任、向农户转嫁经营风险？
一味谴责于事无补，因为如果谴责能让这些公司良心发现的话，十几年前它们就在舆论的谴责中痛改前非了。保护脆弱的奶牛养殖业，一方面要靠农户自己———在签订购销合同时多长个心眼，更明确双方的责任、义务，一旦公司违约，就坚决用法律武器来保护自己；另一方面，政府要积极作为，用“看得见的手”理直气壮地保护农民的合法利益。在任何不对等的利益结盟中，“看不见的手”先击倒的肯定是弱势的一方。“公司＋农户”是一种合作方式，在奶业发展中实际上是遵循的“强者为王”逻辑。当利益受损时，分散的农户除了独自泪流，很难有其他办法。对此，政府应当有所作为，应当完善合作规则，应当参与调节，特别是在目前农民增收艰难、农业和农村工作艰难爬坡的背景下。 |
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