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百名“大学生村官”为何一个也当不了乡官?

作者:洪巧俊 来源:【红网】 编辑: 时间:2006-3-2 10:02:00 点击:
 海南省“大学生村官”计划进行到第7个年头,选拔计划工作渐趋停滞。对于在基层工作的“大学生村官”的后期管理及锻炼期满后的使用,成为当前有关部门面临的一个严峻考验。据3月1日《中国青年报》报道,这个省的儋州市选聘到各乡镇村委会挂职担任村官的100名大学生,却没有一人在挂职期满后被选拔进乡镇领导班子,也没有人成为乡镇机关的正式一员。

  应该说, 当初最能吸取这些大学生能当村官的亮点,就是“其中特别优秀的,可选拔进乡镇领导班子”这个“政治待遇” 。他们有的放弃高薪而要到条件艰苦的农村来工作,每月只拿300元工资,就是想进入公务员队伍、当个乡官。如今这些“大学生村官”却不能“百里挑一”当乡官,这对大学当村官显然带来消极影响。作为政府部门岂能把承诺当儿戏?

  大学生到艰苦的农村当村官,实属不易,其精神可佳。拿唐敏来说,他1998年毕业于华南热带农业大学,2001年4月,他放弃月薪2000余元的某农业公司技术部经理职位,和其他99名大学生一起经过考试,被海南省儋州市选聘到各乡镇村委会挂职担任“大学生村官”。起初工资300元,现在500元,除去缴纳养老保险的20元钱,还要支付100元左右下村入户开展工作的摩托车油费,剩下的也只有300余元。如果唐敏不选择当村官,一年的收入至少是2.4万元,也就是说唐敏当5年村官,其经济收入至少损失10万元。如今唐敏却是一肚子苦水。他说,我们做的是和乡镇干部一样的工作,甚至比他们做的还要多,早出晚归,周末也很难休息,待遇相差却如此之大,既没有编制,也没有养老以外的保险。 他们并不是生活在真空,他们要娶妻生子、孝敬父母,如果当村官却不能养家糊口,政府承诺的“政治待遇”又落空,怎么能叫他们安心工作?

  他们进不了乡镇班子,成不了公务员并不是他们不优秀。 和庆镇党委副书记符万寿这样评价“大学生村官”:这批大学生工作上有能力,有干劲,有热情,落实工作从来不打折扣,基层需要这样的年轻人。 进不了乡镇班子,成不了公务员,报道说是作为县级市的儋州无权单独增加公务员编制,各乡镇事业编制也已满员,组织部门对他们的问题无能为力。这个问题在海南省并非儋州一个地方,定安县、临高县、昌江黎族自治县、东方市、文昌市、三亚市等市县都先后组织招聘过一批“大学生村官”。1999年,海南省就启动“大学生村官”计划,也就是说,这项工作并非是儋州市一个地方的工作,而是“全省性的工作”,儋州市人事组织部门不能解决,难道海南省人事组织部门也不能解决?“大学生村官”之所以陷入窘境,说到底,还是对他们的后续安置问题没有做好,海南省有关领导还没有真正把这项工作重视起来,人事组织部门没有把“大学生村官”当作一回事来管理。人们不禁要问,一些地方的民营企业老板又是怎样进入乡镇、县党政班子的?

  农村本来就人才匮乏,大学生去农村当村官是大好事,他们知识丰富、视野开阔、思想活跃,有利于建设新农村。但如今好事却不怎么好,其根本原因还是政府没有一个完善和操作性强的制度,以致当初对他们的承诺而落空 。北京大学政府管理学院博士句华说,如果政府不能兑现对这些大学生的承诺的话,实际上是给这些大学生开了一张空头支票,那么很难再给其他大学生走这条路的勇气。她说应该把整个制度完善起来。如选人机制,政府必须有一套有效的标准,选择适合和能够适应在农村条件下开展工作的大学生;还包括建立现有公务员的淘汰和补充机制。句华博士的 这个建议,笔者认为对“大学生村官”问题很有针对性。如果政府在开始实施“大学生村官”制度时明确作了承诺,政府就应该努力去“兑现”,这不只是涉及到政府威信问题,还涉及到推进政府科学决策和民主决策的社会代价问题。再说“大学生村官”计划是中央的导向性政策,相关规定是灵活的,地方政府应根据实际情况制定相应的政策,认真执行,履行政府的诚信义务和职责。只有真正履行承诺,让大学生在农村当村官有奔头,能体现自己的人生价值,“大学生村官”的计划才能得到更好地得到落实,才会有更多的的大学生奔向农村。
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