| 再就业政策优惠了谁？ |
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| 作者：无忌 来源：《工人日报》 编辑： 时间：2006-3-28 12:28:00 点击： |
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为了促进再就业，国家和各地政府出台了一系列优惠政策，鼓励企业招聘录用下岗失业职工，缓解社会就业压力，也为政府分担困难。这些政策中最多的是免税，数额虽有多有少，但企业因此受益。那么，有多少惠及职工呢？这是一个不能不想，不能不问的问题。
税收本来就是挺复杂的事儿，征收中逃、避、偷、漏现象时有发生，国家查得挺严。安置再就业人员免税优惠名正言顺，偏有人还要钻空子、做文章，借机逃税。据调查，比较惯用的手法就是瞒报实际用工人数，虚报录用下岗人员比例，制造假劳动合同、假统计数据，达到享受免税优惠的目的。不仅如此，有的地方制定的优惠政策过于宽松，幅度很大，考核设计又不合理，有漏洞，更使国家应征税收大量流失。这个问题应该引起重视了。
完善政策，征查税收，是政府部门的责任。我们更关心的是，作为优惠政策制定的出发点，下岗再就业的职工是否真正从中受益？至少目前看，由于政策是与企业挂钩，而非直接对应职工，因此即使合理免税，受益的也是企业而非职工。能否调整一下思路，让职工成为受惠主体呢？从劳动合同开始，到工资实际收入、三险一金实缴，逐一对应，落实到人头，再计算免税优惠。这样，企业就必须认真对待录用下岗职工，签合同、谈待遇也不敢敷衍造假。税务部门严格审核，发现虚报加重处罚。既让下岗职工真正享受到政府的关爱，又鼓励了安置下岗职工的企业，保证了国家的正常税收，一举多得，建议有关部门考虑。
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