黑车超过正规出租车的数量的背后

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黑车超过正规出租车的数量的背后

作者：魏文彪来源：【大河报】编辑：时间：2006-4-24 12:37:00 点击：

没有营运资格从事非法营运的车叫做黑车。据统计，北京的黑车目前有７．２万辆，已超过正规出租车的数量。有关人士呼吁在打击黑车私载的同时，降低出租车市场准入门槛。（４月２３日《南方都市报》）

　黑车增多表面上看是缘于监管不力，背后实际隐藏着出租车市场准入门槛过高的问题。对于这种情形，只要行政权力的行使能遵循公平公正的轨道，守法经营成本就能较大幅度降低，

从而能让更多的经营者停留在守法经营的行列内。

　当前出租车市场实行的是行政特许经营，由政府确定市场内各种价格，而且出租车公司也确实存在可降低利润的空间。在这种情形下，只要降低出租车司机向公司交纳的“份钱”，就可有效降低客运市场的守法经营成本，吸引更多司机弃非法为守法，像北京这种黑车数量超过正规出租车的畸形现象就有望得到扭转。

　必须认识到非公正地抬高守法经营成本危害的严重性——它势必产生经济学上的“挤出效应”，即因守法经营成本过高导致经营者难以生存，从而将他们推向违法经营者行列。从这个意义上说，非公正地抬高守法成本实际就是对违法经营的变相鼓励。

　所以，无论对出租车市场还是其他经营市场的管理，政府都应在加强监管的同时实行善政，即做到兼顾各方利益，秉持决策的公益性质，以民生为重，以大多数人的利益为依归。这样才能对非法经营起到釜底抽薪的治理效果，同时满足社会正义与人民赋权时提出的要求。

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