别事事都归因于户籍制度

首页在线咨询律师黄页法制新闻文学社区法律法规案件委托系列论坛法律人才司法考试免费邮箱广告招商

中法网首页 > 聚焦 > 法治评论 > 正文

别事事都归因于户籍制度

作者：李克杰来源：红网编辑：时间：2006-4-24 12:51:00 点击：

胡星斗教授日前指出，农民“同命不同价”问题出在城乡二元的社会结构上。要从根本上解决这个问题，办法只有一个，那就是统筹城乡发展，消除城乡二元结构。

　当前的户籍制度确实是造成我国城乡不平等的制度根源，但将“同命不同价”问题简单地归因于户籍制度却未必准确。首先，我们必须弄清

造成“同命不同价”的直接原因是什么。按照专家的解释，根据人均收入状况以及相应的年限确定赔偿数额，是民事赔偿中的通行做法。而在我国，“人均收入”标准有两个，即“城镇居民人均可支配收入”和“农民人均纯收入”。因此认为司法机关根据相应的“身份”，即“非农业人口”和“农业人口”对号入座，是符合“中国国情”的。如果按照这样的思路推论下去，我们完全可以说，造成“同命不同价”的最根本原因并不在于户籍和身份，而在于户籍和身份背后的实际收入差距。实际收入水平不同，决定了消费水平也不同，因此也就难以实现“同命同价”。

　不合理的城乡户籍制度是值得反思和进行改革的，但近来也出现了一种极不正常的现象，那就是将一些社会的不平等，特别是涉及到农民待遇的不平等动辄归因于户籍制度。这种简单归因的结果，往往掩盖问题的真正原因，影响问题的及时解决。道理很简单，将“同命不同价”归因于户籍制度，实际上意味着告诉公众，“同命同价”只有等到户籍制度彻底得到改革时才能实现——那是何等的漫长啊？！在笔者看来，只要制定政策者切实转变观念，“同命不同价”的问题就能立即得到妥善解决，不需等到消除城乡二元结构的那一天。

【律师评论】【发表评论】【打印】【关闭】

文章查询