瞒报矿难为何难以禁止？

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瞒报矿难为何难以禁止？

作者：杨涛来源：《大河报》编辑：时间：2006-5-22 14:05:00 点击：

据现场抢险指挥部判断，山西省大同市左云县张家场乡新井煤矿５月１８日发生的透水事故，截至目前可能有４４人被困井下。然而事故发生后，矿方向有关部门报告，井下被困人数仅为５人！

　这是一件多么令人触目惊心的事情啊！当他们上报５人之后，完全可能在营救出５人后不再进行营救，从而导致其他矿工伤残甚至是死亡！笔者认为，这种行为是犯罪，和故意杀人没多大分别！

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　多年来，类似的矿难瞒报事件屡屡发生，主要在于瞒报矿难对于当地官员与矿主来说，都是利大于弊，官员们可以通过瞒报矿难保持自己的政绩，避免承担行政、纪律、法律责任；而矿主则通过瞒报矿难避免承担刑事责任，减少赔偿与开支。更为重要的是，瞒报矿难即使被揭露出来，当地官员与矿主付出的成本仍然不大。

　刑法规定，明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。在我看来，发生矿难后，矿主如隐瞒不报，或有意将陷入困境的矿工人数减少，完全可能拖延救助时间，使得有关部门不能及时采取有力的措施进行营救。因此，笔者建议对其以构成故意伤害罪和故意杀人罪进行处理。即使是瞒报的行为没有造成严重后果，但因其可能会产生恶劣的后果及阻止有关方面调查真相、分清责任、及时对死者家属进行抚恤，也应在追究矿主构成的其他犯罪中作为一个量刑情节加重处罚，或在行政处罚中加重经济处罚。

　同样，对于政府官员与矿主一起瞒报矿难的，建议以共同犯罪来追究其故意伤害罪、故意杀人罪的刑事责任；没有发生严重后果的，应当加重对于政府官员的纪律处分。只有这样，每一个被困井下的生命才能得到及时和有效的营救。□杨涛

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