| 黑砖窑肆虐与基层政权“软”与“硬” |
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| 作者：郭之纯 来源：济南时报 编辑： 时间：2007-6-18 9:46:00 点击： |
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山西黑砖窑事件曝光后，中央领导同志作出批示，由劳动和社会保障部、全国总工会等组成的工作组，已赶赴山西调查督办。山西省部署了专项行动，目前已解救出351名黑窑工，拘留涉案人员48人(6月17日新华社)。
面对令人发指的事实，所有的追问在指向那些人性泯灭的黑窑主的同时，亦同时指向了当地政府部门的不作为。人神共愤的滔天罪恶固然是黑窑主直接犯下的，但基层政府部门的失职渎职乃至官黑勾结，的确是可以想见的事实——而且也是被相关报道所印证了的事实。
黑砖窑长期肆虐的背后，一种令人担忧的现象已经凸显：当地基层已经呈现出明显的“软政权化”特征。
“软政权化”是这样一个概念：即各级公务人员缺乏对具体法律的遵守与实施。在“软政权”中，通行“权钱交易”原则，制度、法律、规范、指令、条例等都可以讨价还价，由官员随意决定是否执行。一些权力执掌者利用这种“随意性”大肆牟取私利。看媒体披露的众多家长在山西解救孩子的过程，不难知道，当地政府的许多基层工作人员便正是如此，不仅不依法积极营救那些被监禁、被奴役的童工，甚至还暗中维护黑窑主的利益。比如，黑窑主竟然是村支部书记的儿子；竟然有公安人员要求家长“不是你们的人不要管”；竟然有劳动执法人员参与倒卖童工；山西警方的介入竟然需要河南警方向公安部“提请督促”；当地政府开始“知道”这种现象并“紧急清查”，也竟然是在中央领导批示和全国总工会的工作组进驻之后……
早在数年之前，有关山西黑砖窑的报道便惊曝于媒体，比如2003年《华商报》便曾做过“17岁少年张徐波被拐骗至山西永济砖窑做工遭非人虐待”的系列报道；此后几年，相关报道也是一直不断。早在好几个月之前，河南的家长便开始组织起来去山西寻子，并一直不断地向山西有关方面求助。那么，这么长时间以来，当地政府方面真的对黑砖窑毫不知情吗？显然不会。黑窑主之所以能够坐大，当地有关权力部门和人员的失职渎职当然是重要原因。
因此可以说，当地基层政权之“软”，已经到了令人触目惊心的程度。当然，所谓的“软”也是相对的，因为与“软政权化”如影随形的，往往是“西西里化”——即政府工作人员与不法分子勾结合谋。从这一角度看，此权力又很“硬”，只不过是违法乱纪的“硬”。正气不彰，邪气必炽，是故此处所谓的“软”“硬”之间并不矛盾。通过黑砖窑事件的一系列报道可以看出，当地已经隐约有了“西西里化”的影子。比如，当地派出所为什么要为寻亲的家长故意设置障碍？劳动监察部门为什么竟会涉嫌倒卖童工？尤其是，当地政府部门为什么会对这些规模很大的“现代奴隶工场”如此听之任之？若说其中没有“官黑合谋”，显然是不可能的。
基层“软政权化”也好，“西西里化”也罢，如果听任这种现象发展下去，类似事件就必将还会发生。所以，对当地基层政权进行大力整肃，已是刻不容缓。 |
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