治理高考舞弊关键是打破利益链

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治理高考舞弊关键是打破利益链

作者：张晓晶来源：大众日报报业集团—齐鲁晚报编辑：时间：2007-6-19 12:53:00 点击：

　　今年全国高考期间，河南郸城、云南宣威发生的高考舞弊事件引人关注，山东、吉林等地也有不同程度的发生。在高考纪律如此严明的情况下，何以会发生一起起严重的舞弊事件呢？

　　首先，是因为作弊的收益远远大于成本。按照目前的相关规定，代替他人或者由他人代替参加国家教育考试的，各科成绩无效，这对于作弊者来说大不了来年再考一次，不足以起到震慑作用。

　　其次，郸城和宣威高考作弊案，都有教育系统内部人员参与，有的甚至是有组织的行为。在这些事件背后，可以看到一个清晰的利益链条：高考分数高了，家长和考生受益；老师和学校也有实惠，排名靠前，老师有奖金，学校有生源；地方领导和教育部门也有政绩。正因如此，教育部门才会对作弊现象“睁一只眼闭一只眼”，有的甚至组织、协助学生作弊。去年发生的陕西省洋县高考替考事件就是学校为了追求高考上线率，由个别教师出面组织部分高二学生替考。

　　高考舞弊案频发，说明高考组织的部分环节存在漏洞。考生报名、信息管理、监考体制还不完善，有人为操作空间。高考是我国目前最为严格的考试之一，仅报名就要经过重重关口。河南郸城和云南宣威的舞弊手段无非就是给替考者办假准考证，在高考图像采集系统中调换照片，或者报假名，买通监考老师等，手段并不高明，没有内部人员操作不可能完成。就拿监考来说，监考工作一般由本地教育行政部门负责，这种属地化管理模式给作弊者留下了操作空间。

　　打击高考作弊不仅是维护高考公平的需要，更是对社会公平的推动与促进。除了倡导诚信高考以外，更应该在综合治理上下工夫。除了尽快制定、完善相关法律法规外，还要加快对考务管理、监察体制的改革，杜绝人为操作的空间。另外，还应该促使学校、教育部门、地方政府改变畸形的教育政绩观，彻底消灭高考舞弊组织化的土壤。

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