| 急就章式政协委员提案要不得 |
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| 作者：寇军 来源：红网 编辑： 时间：2008-10-10 11:27:00 点击： |
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政治协商制度是我国一项基本政治制度，而政协委员履职以及他们的提案则是制度实施的体现。合肥市政协十二届七次主席会议日前原则通过了《提案审查立案实施细则》，将各类明显具有应付性质的委员提案列入不予立案的范围。 （10月9日中国新闻网）
有一段时间，媒体频频报道了一些政协委员们的火辣建言，直指社会生活中的各种问题，使民众感到非常快慰，也为政协委员们强烈的社会责任心感到敬佩，一改政协委员在社会观感中只是“举举手”的和事老印象。
不管是发言还是提案，政协委员们只要把握了社会的脉动，掐准了社会问题的症结，肯定会引发一定的社会反响，甚至经由传播渠道而成为舆论焦点式的人物。尤其是那些关注民生的内容，比如教育、环境、住房、医疗等方面，如果能够达到“厚实且沉甸甸”的要求，自然会切中相关职能部门工作的要害，即便让人下不了台，还是会得到立案和积极响应。
不过，对于一些政协委员的表现，从来也不缺批评的声音，典型的有不参加政协会议、提案内容存在争议等等情形，从全国规模到地方各级政协，类似情况绝非鲜见。而那种“应付性质的委员提案”，也时不时的会出现。制定《提案审查立案实施细则》，对于“应付性质的委员提案”进行规制，也从一个方面反映了一点内里实情。
“应付性质的委员提案”其实是一种“急就章”。由于时间的紧迫，一时有感而发的速成提案，也许还可以被接纳，那种信手拈来的应付提案起码是辱没了“急就章”的本意。毕竟，政协委员的提案性质比较特殊，关乎社会各方面的大事小情，不搞调查研究，没有详细的分析和具体建议，草草了事，只能让政治协商的功能流于形式，最终损害的还是公共利益。
政协委员的提案是不是“急就章”，应该不需要什么特别的技术手段来审查，好比写一篇文章，我国古代的文论已经说得非常清楚：“文章经国之大业，不朽之盛事”（曹丕）、“文章千古事，得失寸心知。”（杜甫）。政协委员的提案表面上看，可以算作政治言论，而怎么写、写了什么，政协委员自己最明白。
不过，设立《提案审查立案实施细则》，对政协委员提案进行要求，这还是组织性的普遍制约，固然非常重要，而政协委员之所以会提交“急就章”式的应付性质提案，与源头上委员的产生机制，委员平常的工作方式等存在必然关联，改善这些环节存在的问题尚需要系统的针对性方案。 |
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